Решение по делу № 2-368/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-141-368/2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2013 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка №141<АДРЕС> области                                                                   И.А. Папушин,         

при секретаре                                                                                  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда») к Васильевой<ФИО> о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику <ФИО3> о взыскании суммы неосновательного обогащения, указывая, что <ФИО4> был зарегистрирован в ГКУ «ЦСЗН по <ФИО5> району <АДРЕС> по льготной категории «Участники ВОВ (недействующая армия), признанные инвалидами» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ». Ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам <АДРЕС> области с учётом количества проживающих в семье граждан. Расчёт стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в настоящее время утверждён Постановлением Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления за счёт средств федерального бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». За период с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО4> из расчёта стандарта была назначена и проавансирована единовременная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 14566 руб., что больше объема мер социальной поддержки по фактически понесенным расходам на коммунальные услуги. Сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, составила 130 рублей. В связи со смертью получателя <ДАТА6> меры социальной поддержки были прекращены. Наследником <ФИО4> является <ФИО3>, с которой истец просит взыскать сумму переплаты в размере 130 руб. 00 коп., как излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по <ФИО5> району <АДРЕС>, <ФИО6>, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствии. На удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик <ФИО3>будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, причину неявки суду не сообщила, возражений по заявленным требованиям не представила, в связи с чем, суд в соответствии со статьей 233ГПК рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <ФИО4> при жизни имел право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов и получала меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Перерасчёт единовременной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг Центром социальной защиты населения может быть осуществлён как по предоставленным гражданами платёжным документам, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

За период с января 2009 года по октябрь 2010 года из расчета стандарта <ФИО4> Н..И. были проавансированы федеральные средства на жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 14566 рублей 00 копеек.

Согласно расчёту ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда» сумма переплаты за период с 01.01.2009 года по 30.10.2010 года составила 130 рублей 00 копеек. Наследником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно сведениям <ОБЕЗЛИЧЕНО>). В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещениягосударственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Статьёй 14 БК РФ установлено, что бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 74.1 БК РФ бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Согласно Закону Волгоградской области от 10.07.2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской областис учётом количества проживающих в семье граждан.

Принципом главы 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" является следующее: никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

 Перечисленные ответчику денежные средства в виде авансовых платежей являлись мерой государственной поддержки, направленных на реализацию социальных гарантий в отношении льготной категории граждан. Данные платежи относятся к расходным обязательствам Российской Федерации и не подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения.

  Меры социальной поддержки <ФИО4> были назначены в соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Вместе с этим, абзац 5 пункта 2.3 Постановления Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> обязывающий граждан в течение десяти дней извещать территориальные УСЗН о превышении объема мер социальной поддержки, введен Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> обл. от <ДАТА13> N 85, вступившим в законную силу <ДАТА14>, в связи с чем, у суда нет оснований полагать, что <ФИО4> до вступления данного положения в законную силу с <ДАТА4> года действовал недобросовестно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с <ФИО3>, как наследника по закону <ФИО8> в пользу ГКУ «ЦСЗН по <ФИО5> району <АДРЕС> суммы неосновательного обогащения, являющейся мерой государственной социальной поддержки, не имеется.

 руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований ГКУ "ЦСЗН" к Васильевой<ФИО> о взыскании суммы отказать.

         Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка № 141 Волгоградской области заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснооктябрьскогорайонного суда города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а если такие заявления поданы, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.

        Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано  в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда.

         Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мировой судья:                                                                         И.А. Папушин

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2013 года.

Мировой судья                                                                          И.А. Папушин