Решение по делу № 5-240/2020 от 16.09.2020

Дело №5-13-240/2020 г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калач-на-Дону 16 сентября 2020 года

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 13 Калачевского судебного района Волгоградской области Афонина Ю.В.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:

Новикова Николая Васильевича, родившегося <ДАТА2> году, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу:  <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Новиков Николай Васильевич по протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № 917011 от 20 августа 2020 г., УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Калачевскому району старшим лейтенантом полиции <ФИО1> привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

           Согласно указанному протоколу у Новикова Н.В. 24 июля 2020 г. в 13 часов 00 минут, проживающего, в доме <АДРЕС>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ПАО «РОССЕТИ ЮГ», путём механического повреждения электросчётчика, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, причинив ущерб  ПАО «РОССЕТИ ЮГ».

Новиков Н.В. на рассмотрение дела не явился, о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещён надлежащим образом путём смс-уведомления, о чём свидетельствует фиксация факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.      

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

                 Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 г. № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

              Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении 20 августа 2020 г. Новиков Н.В. дал согласие на извещение его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, указав номер телефона.     

Причину неявки Новикова Н.В. мировой судья признаёт неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.  

             Представитель филиала ПАО «РОССЕТИ ЮГ», на рассмотрение дела не явился, причина неявки неизвестна, заявлений и ходатайств не поступало.

           Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Новикова Н.В. доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - безучётное потребление электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  В соответствии ч.1 со ст.7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

         Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.  

         В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ безучетное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

         В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

         Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

         Согласно абз. 13 п. 2 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

          На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

            Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

         В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

        При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.

          Учитывая факт проживания Новикова Н.В. в жилом доме, где было выявлено механическое повреждение электросчётчика, представителями ПАО Россети-Юг было установлено безучетное использование электрической энергии.

          Факт совершения Новиковым Н.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, подтверждается доказательствами:

 - протоколом об административном правонарушении, с которым согласился Новиков Н.В. ,о чем свидетельствует его подпись, актом о безучетном использовании электроэнергии <НОМЕР> от 24 июля 2020 г., справкой-расчётом о неучтенном потреблении по акту, фототаблицами с места нарушения, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение, справкой администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о проживании Новикова Н.В. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения Новикова Н.В. к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

 Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Новикова Н.В. доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1  ст. 7.19 КоАП РФ как безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В действиях Новикова Н.В. не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

В частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Новикова Н.В. мировой судья привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Новикову Н.В. мировым судьёйне установлено.

         При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемой к административной ответственности, и приходит к выводу о назначении Новикову Н.В. наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа.

  На основании изложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 7.19, ст. ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                             мировой  судья

  ПОСТАНОВИЛ:

Признать Новикова Николая Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в соответствии с санкцией  данной статьи в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Новикову Николаю Васильевичу административный штраф следует уплатить на реквизиты:

 УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции по Волгоградской области), ИНН 3445053806, КПП 344401001, р/с 40101810300000010003 в Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18616000, УИН 179171 Постановление может быть обжаловано в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья с/у №13: Афонина Ю.В.