Решение по делу № 5-649/2017 от 09.11.2017

Дело <НОМЕР> г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Мартыненко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Омега» Остроухова<ФИО>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС>/4, г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, Упрощенная бухгалтерская отчетность за период 2016 (2016КН12) директором ООО «Омега» Остроуховым А.В. не представлена в установленный законом срок до <ДАТА4> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС>

В судебное заседание Остроухов А.В. не явился, извещен.

Защитник Шваба Д.О. в судебном заседании пояснил, что на составление протокола об административном правонарушении Остроухов А.В. не извещался, чем были нарушены его права, он был лишен возможности представить доказательства, дать объяснения. Уведомление о времени и месте составления протокола по месту работы ему не приходило. По адресу, указанному в деле - ул. <АДРЕС>, 17-7, п. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> он не проживает и не зарегистрирован. С 2011 г. Остроухов А.В. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>/4, г. <АДРЕС>, о чем имеются сведения в МРИ. По адресу его места жительства и регистрации уведомление на составление протокола об административном правонарушении ему не приходило. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом неуведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть лишает его права на защиту.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен в отсутствие Остроухова А.В.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено Остроухову А.В. по адресу: ул. <АДРЕС>, 17-7, п. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. Сведений о направлении уведомления по месту работы Остроухова А.В. - ООО «Омега», либо по месту жительства (по месту регистрации) - <АДРЕС>, г. <АДРЕС> материалы дела не содержат.

Судом установлено, что Остроухов А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС> с <ДАТА6>

При указанных обстоятельствах сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах административного дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Остроухова А.В. при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия, что является нарушением предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Остроухова А.В. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений, принесения на него замечаний, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Остроухова А.В. подлежит прекращению.

Руководствуясь 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Остроухова<ФИО> прекратить. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                              Е.А. Мартыненко

Верно:

Мировой судья                                            Е.А. Мартыненко