Решение по делу № 2-1036/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-1036/14

 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.

при секретаре судебного заседания Герда Н.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности Гилёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Джафарова М.М.1 оглы к ГУ РФ «Федерального социального страхования», Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату проезда на междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно,

установил:

         Истец обратился с иском к ответчику указав, что ГБУЗ РК «Воркутинский противотуберкулезный диспансер» выдал ему санаторно-курортную путевку в <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Проездные документы приобретены истцом за свой счет.   В противоречие Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ ответчик отказывается выплачивать их стоимость.  

         В иске Джафаров М.М.1 оглы просит взыскать с ГУ РФ «Федерального социального страхования» компенсацию расходов на оплату проезда на междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно 19146,30 руб.

         Определением от <ДАТА3> к участию в деле, в качестве соответчика привлечено ГУ-Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми.

         Истец Джафаров М.М.1 оглы в судебном заседании не участвовал, причины неявки не сообщил.

         Представитель ГУ-Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми по доверенности Гилёва Н.А. требования иска не признала, по изложенным в возражениях доводам.   В возражениях по иску ответчик указал, что истец обращался с заявлением о компенсации расходов, но <ДАТА4> ему было отказано, документы возвращены.   Фонд социального страхования, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 №864, не производит получателям набора социальных услуг компенсацию расходов на проезд к месту лечения, денежные средства перечисляются по договорам транспортным организациям.

С учетом мнения представителя ответчика, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, согласно правилу статьи 167 ГПК РФ.   Выслушав возражения Гилёвой Н.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит следующее.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлен набор социальных услуг, предоставляемых гражданам.

В соответствии со ст. 6.2 Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ к таковым относятся: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (пп.2 п.1).

<ДАТА6> ГБУЗ РК «Воркутинский противотуберкулезный диспансер» выдано направление Джафарову М.М.1 оглы на лечение в <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Оформлена санаторно-курортная путевка <НОМЕР> <НОМЕР> на лечение одного взрослого.

Согласно отрывному талону к санаторно-курортной путевке <НОМЕР> <НОМЕР>, истец проходил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> курс лечения с <НОМЕР><ДАТА>

Пунктом 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной настоящей главой, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 утвержден Порядок  финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год ФСС РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (пункт 4 Порядка №864)

В соответствии с подпунктом «б» п. 11 Порядка №864 средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ), в том числе железнодорожным транспортом.

Направление на лечение в медицинское учреждение гражданина оформляется в соответствии с приложением № 1 к Порядку направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 № 617 (пункт 5).

По правилам пункта 5 Порядка № 617, вместе с направлением, заполняется Талон № 2. Талон № 2представляется гражданином в исполнительные органы ФСС РФ для обеспечения их специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Судом установлено, что получив санаторно-курортную путевку <НОМЕР> <НОМЕР> на лечение одного взрослого в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Джафаров М.М.1 оглы в Филиал № 1 ГУ-Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми для получения проездных документов не обращался.   Напротив истец приобрел билеты на проезд железнодорожным транспортом самостоятельно.   Данное обстоятельство усматривается как из искового заявления, возражения по иску, так и из приложенных к иску документов.

Для целей проезда к месту лечения и обратно Джафаровым М.М.1 оглы приобретены проездные документы на проезд железнодорожным транспортом, по маршруту: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с датой отправления <ДАТА9>, стоимостью 3844,30 руб.; <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с датой отправления <ДАТА10>, стоимостью 2833,40 руб.; <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с датой отправления <ДАТА11>, стоимостью 3994,30 руб.; <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с датой отправления <ДАТА12>, стоимостью 8474,30 руб.

По прибытию в место жительства истец обратился в ГУ-Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми Филиал № 1 с заявлением о компенсации ему стоимости проезда в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и обратно, <ДАТА13>

Между тем, Фонд социального страхования РФ или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов по оплате проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с ОАО «Российские железные дороги», что закреплено пунктом 22 Порядка №864.

Компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно непосредственно гражданину - получателю набора социальных услуг, приобретшего проездные документы самостоятельно, ни Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, ни Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, ни Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 № 617, не предусмотрена.

В таких обстоятельствах требования Джафарова М.М.1 оглы основаны на ошибочном толковании норм права, а исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Джафарова М.М.1 оглы к ГУ РФ «Федерального социального страхования», Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату проезда на междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок города Воркуты Республики Комив течение месяца со дня принятия решения.  

мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.