Решение по делу № 4-928/2015 от 07.12.2015

Дело № 4-928/2015

                                                   П О С Т АН О В Л Е Н И Е

                                    о назначении административного наказания.

07 декабря 2015 г.г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107                       

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении муниципального унитарного предприятия «Хозьминское», находящегося в п. Хозьмино Вельского района Архангельской области, ул. Школьная, д. 7,

по ст. 19. 5 ч.1  КоАП РФ, разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.3, ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

                                                           у с т а н о в и л:

юридическим лицом муниципальным унитарным предприятием «Хозьминское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

   Предприятием не исполнено законное предписание государственного инспектора Российской Федерации по территории Архангельской области по охране природы от <ДАТА2> <НОМЕР>  об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений Управлением Росприроднадзора по Архангельской области.

   В установленный предписанием срок - до <ДАТА3> не выполнено предписание о корректировке расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2013 г. с учетом замечаний, в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферу передвижными и стационарными источниками загрязнения атмосферы и в части размещения отходов производства и потребления на объектах размещения отходов, представлении корректирующих расчетов и оплаты.

    По данному факту государственным инспектором РФ в сфере охраны окружающей среды по Архангельской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

   Законный представитель предприятия Задорин Д.В. при рассмотрении объяснил неисполнение предписания в установленный срок тем, что расчеты за 2013 год были представлены, но в связи с допущенными ошибками расчеты не приняты Росприроднадзором. Оплата за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год произведена в размере 33062 руб. 82 коп.  В настоящее время все расчеты выполнены специализированной организацией, заключен договор на оказание услуг по размещению твердых бытовых отходов с ООО «АкваЛайн».   

  Вина МУП «Хозьминское» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, предписанием от <ДАТА2>, актом проверки от <ДАТА4>

  Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ события правонарушения и сведения о предприятии, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена. Протокол об  административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

  <ДАТА2> юридическому лицу выдано предписание <НОМЕР>  об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Управлением Росприроднадзора по Архангельской области. В срок до <ДАТА3> предлагалось откорректировать расчеты за 2013 год, представить с Росприроднадзор и произвести оплату.   

  Как видно из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> предписание не исполнено, поскольку представленные расчеты выполнены предприятием без учета замечаний.

  Действия предприятия образуют состав административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

  В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона № 69-ФЗ от 04 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны:

осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

  В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

   К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

   Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений основано на законе, и подлежит безусловному исполнению. Руководитель предприятия <ДАТА8> направлял в Росприроднадзор квартальные расчеты платы за негативное воздействие за 2013 год, однако расчеты выполнены без учета замечаний.  

   Предприятием нарушены нормы действующего законодательства РФ.

   При назначении наказания учитывается, что МУП «Хозьминское»  привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района от <ДАТА9> по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

   На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                      постановил:

муниципальное унитарное предприятие «Хозьминское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

  Реквизиты для уплаты штрафа:

 Получатель  в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Росприроднадзора по Архангельской области л/с 04241780320) ИНН 2901127831, КПП 290101001, счет получателя 40101810500000010003 Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000,    КБК  048 1 16 07000 01 6000 140 

       Постановление может быть обжаловано в Вельском  районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                    Н.Н.Кузнецова