Решение по делу № 5-938/2013 от 23.12.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

23 декабря 2013 года г.Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка №121 судебного района г. Чапаевска Самарской области Жданова Е.В.,

    рассмотрев дело 5-938/13 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Коровкина <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31, кв. 73, по ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> в 10 час. 10 мин. государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Коровкина <ФИО1> по ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА4> по <АДРЕС> области, срок исполнения которого <ДАТА5>, а именно не устранено нарушение - захламленность, загрязненность лестничных маршей и площадок, не обеспечена уборка в подъездах <НОМЕР>.

    Представитель ГЖИ Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3> в суде пояснил, что индивидуальному предпринимателю Коровкину В.Ю. выдано предписание <ДАТА4>, срок исполнения которого <ДАТА5>, в установленный срок предписание не выполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ. Постановления Правительства РФ предписывают регулярную уборку подъезда - 1 раз в неделю. Индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности использует тарифы, утвержденные постановлением главы г.о. <АДРЕС>, при этом уборку подъездов не осуществляет.

    Представитель индивидуального предпринимателя Коровкина В.Ю. Синева Л.В. в судебном заседании поддержала возражения, представленные в письменном виде, пояснив, что предписание государственного жилищного инспектора не выполнено, поскольку индивидуальный предприниматель Коровкин В.Ю. не является обслуживающей организацией, осуществляет услуги на основании договора подряда, которым не предусмотрена уборка подъездов. За основу приняты тарифы, утвержденные главой города <АДРЕС> области, но за уборку подъездов денежные средства с жителей дома не собираются. Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания» применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу указанного постановления, а договор с собственниками помещений многоквартирного <АДРЕС> по <АДРЕС> заключен до <ДАТА7> Работы по уборке лестничных клеток и маршей в перечень обязательных работ по содержанию дома в надлежащем состоянии в договор от <ДАТА8> включены не были. Согласно п. 2.2.4. работы, не входящие в п. 1.4. договора могут выполняться по самостоятельным отдельным договорам, что и сделали собственники общего имущества дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, заключив устное соглашение на уборку подъездов с частным лицом. Просит не привлекать индивидуального предпринимателя Коровкина В.Ю. к административной ответственности.

    Изучив материалы дела, выслушав представителя ГЖИ Южного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <АДРЕС> области <ФИО3>, представителя индивидуального предпринимателя Коровкина В.Ю. Синеву Л.В., мировой судья считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Коровкиным В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Согласно ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется прямым умыслом.

    Из материалов дела следует, что основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Коровкина В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение предписания государственного жилищного инспектора от <ДАТА9> (л.д. 8) по устранению нарушений требований жилищного законодательства в доме 22 по <АДРЕС> г. <АДРЕС> области - захламленность, загрязненность лестничных маршей и площадок, отсутствие регулярной уборки лестничных клеток подъездов №№ 1,2,3,4. 

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Коровкиным В.Ю. меры по выполнению предписания государственного жилищного инспектора от <ДАТА9> в установленный в предписании срок не предпринимались. На момент проверки <ДАТА10> предписание не было исполнено.

Из пояснений Синевой Л.В. в суде следует, что предписание не выполнено в срок в связи с тем, что работы по уборке лестничных клеток и маршей в перечень обязательных услуг по содержанию дома в договор подряда от <ДАТА8> не входят, уборка подъезда осуществляется на основании устного договора, заключенного жильцами дома.  

Из пояснений представителя ГЖИ Южного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <АДРЕС>  области  <ФИО3> следует, что  предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> Государственного жилищного инспектора <ФИО2> не обжаловалось.

В соответствии с п. 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА11> N 170,  должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.

Согласно ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 491 (ред. от <ДАТА13>) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

    Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Коровкин В.Ю. каких-либо мер по выполнению предписания государственного жилищного инспектора от <ДАТА4> в установленный в предписании срок не предпринимал.

   Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Коровкина В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суде установлена и индивидуального предпринимателя следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность Коровкина В.Ю., и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

    На основании ст. 19.5. ч.1, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать индивидуального предпринимателя Коровкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                           Е.В.Жданова