Решение по делу № 5-26/2017 от 14.02.2017

дело № 5-26/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2017 г.п. Белоярский<АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:  генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ШАЛАМОВА <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, урож. с. <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 94-36, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Шаламов С.А., являясь должностным лицом - ген.директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» за организацию бухгалтерского учета, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, АЗС, не представил в налоговый орган по месту учета, в связи с созданием 30.08.2016 г. организации, не позднее 20 сентября 2016 г., сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.09.2016 г. в установленный п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации срок, а представил 21.11.2016 г. по телекоммуникационнымканалам связи.

Шаламов С.А., извещенныйо месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи по адресу, указанному в протоколе, в суд не явился, от получения судебного извещения уклонился, в связи с чем оно возвращено суду в связи с истечением срока хранения. Копия протокола вручена в день составления.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

   В соответствии с  п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Вина Шаламова С.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными суду материалами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 07-17/894, составленным надлежащим должностным лицом 21.12.2016г. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Шаламова С.А., который после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ указал в объяснении «сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.09.2016 г. представлены позже срока, по причине позднего получения регистрационных документов из регистрационных органов»;

- подтверждением даты отправки 21.11.2016 г.;

-извещение о получении электронного документа от 21.11.2016 г.;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде 21.11.2016 г.;

-извещением о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.12.2016 г.

- копией сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год от 21.11.2016 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.12.2016 г. Шаламов С.А. является ген.директором действующего юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Поскольку ген. директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шаламов С.А. не представил в налоговый орган по месту учета в установленный срок не позднее 20.09.2016 г. сведения о среднесписочной численности работников в связи с созданием организации 30.08.2016 г., а фактически представил 21.11.2016г., то есть с нарушением установленного срока, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, подлежащего применению к Шаламову С.А., суд приходит к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение назначается наказание в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства в категории «микропредприятие».

Кроме того, как следует из материалов дела, Шаламов С.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вред или угроза причинения вреда, а также имущественный ущерб кому бы то ни было в связи с совершенным правонарушением отсутствуют.

С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности Шаламова С.А., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ШАЛАМОВА <ФИО1>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд, Свердловской области, путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:   __________________________________________ М.А.Лыжина