Решение по делу № 4-166/2016 от 02.11.2016

                                                                                                     Дело № 4-166/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 ноября 2016 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Минкина <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Минкин Ф.А., проживающий в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, будучи подвергнутый административному наказанию по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей постановлением 29 АК №0009113/275, вынесенного 07 июня 2016 года ст. УУП ОМВД России «<АДРЕС> майором полиции <ФИО2>, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф не уплатил.

От вручения копии постановления должностным лицом ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО2> 07 июня 2016 года Минкин Ф.А. отказался. Копия постановления, в котором разъяснен порядок его исполнения и срок уплаты назначенного штрафа, Минкиным Ф.А. также не была получена на почте, возращена в административный орган, вынесший постановление, по истечении срока хранения заказного письма на почте, а именно 27 июля 2016 года, о чем свидетельствует штамп, имеющийся на почтовом конверте. При рассмотрении дела Минкин Ф.А. с протоколом согласился, указав, что не уплатил штраф из-за отсутствия денежныхсредств, в содеянном раскаивается.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела, не получив у <ФИО2> копию постановления 29 АК №0009113/275 от 07 июня 2016 года о назначении Минкину Ф.А. наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, она была направлена ему посредством почтовой связи по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по которому Минкин Ф.А. постоянно проживает.

Указанная копия постановления была возвращена в административный орган, его направивший (ОМВД России «Мезенский»), 27 июля 2016 года, поскольку истек срок хранения заказного письма по причине неявки Минкина Ф.А. за его получением в отделение почты.

Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Направляя копию постановления, ОМВД России «Мезенский» руководствовался Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года №221, указав на почтовом отправлении точный адрес отправителя и адресата, что свидетельствует о том, что органом, вынесшим постановление, так и органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению Минкину Ф.А. копии постановления.

Пункт 36 указанных Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм закона и разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5, постановление 29 АК №0009113/275 от 07 июня 2016 года вступило в законную силу 09 августа 2016 года. Следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа, со дня вступления в законную силу указанного постановления, истёк 10 октября 2016 года. Подтверждающих документов об уплате Минкиным Ф.А. в установленный законом срок административного штрафа, не имеется. Сведения о том, что Минкину Ф.А. представлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановления, в материалах дела также отсутствуют. Таким образом, 11 октября 2016 года является днем совершения Минкиным Ф.А.административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении 29 АК №0009518/470 от 01 ноября 2016 года, рапортами инспектора по исполнению административного законодательства ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО3> и старшего участкового уполномоченного полиции того же ОМВД <ФИО2>, копиями постановления 29 АК №0009113/275 от 07 июня 2016 года о назначении <ФИО4> административного штрафа в размере 500 рублей, заказного письма с уведомлением, справкой инспектора ИАЗ ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО3>, объяснениями Минкина Ф.А. (л.д. 3-13, 25).

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.31.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми гражданами.

Таким образом, поскольку на Минкина Ф.А. было наложено административное наказание в виде административного штрафа, то в силу положений ст.31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого Минкина Ф.А., привлеченного к административной ответственности.

Оценивая в своей совокупности доказательства, имеющиеся по данному делу, мировой судья находит квалификацию действий Минкина <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ правильной, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Минкин Ф.А. инвалидности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанных в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, 16.10.2015 дважды был подвергнут за однородное административное правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу, не исполнены (л.д. 14-18, 23).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Минкина Ф.А., мировой судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Минкина Ф.А., мировой судья, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом характера правонарушения, совершенного Минкиным Ф.А., обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, отношение Минкина Ф.А. к совершенному им правонарушению, как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела у мирового судьи, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5, 3.9, 3.13 и 4.1-4.3 КоАП РФ, свидетельствующие о нецелесообразности назначения Минкину Ф.А. наказания в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, в том числе в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений и обеспечения реализации задач административной ответственности, нахожу необходимым назначить Минкину Ф.А.административное наказание в виде административного ареста.

Начальным моментом, с которого подлежит исчислению срок отбывания административного ареста, мировой судья считает время явки Минкина Ф.А. в служебное помещение судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области на рассмотрение данного дела (время начала судебного заседания), то есть 09 часов 00 минут 02 ноября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Минкина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 8 (восемь) суток.

Постановление, в соответствии со ст.32.8 КоАП РФ, подлежит немедленному исполнению.

Срок административного ареста исчислять с 09 часов 00 минут 02 ноября 2016 года. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков