Решение по делу № 5-130/2020 от 28.01.2020

Дело №5-130/2020

25МS0100-01-2020-000063-40

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 годаг. Владивосток

Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского района                         г. Владивостока( г. Владивосток, ул.Набережная, д.9 ) Н.Н. Напольская,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Пан Пасифик Эйдженси» <ФИО1>, <ДАТА2>рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданство РФ, проживающего по адресу <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2   КоАП РФ,   

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23.01.2020 г. № 3417, <ФИО1>, являясь руководителем ООО «Пан Пасифик Эйдженси» нарушил срок предоставления сведений по форме СЗМ- за май 2019 г.,  чем совершил административное правонарушение по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2>не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и прекращении производства по делу, поскольку не является субъектом административного правонарушения.

Согласно статье 15.33.2  КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пп. 2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о  страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, 17.06.2019 г. истек срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за май 2019 г.

Сведения представлены 14.08.2019 г. за подписью генерального директора <ФИО3>

Также установлено, что согласно записи ЕГРЮЛ  от 13.02.2020 г. полномочия единоличного распорядительного органа осуществляются управляющей организацией ООО «Управляющая компания ЦЭК»,  руководителем которой является <ФИО3>

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 -15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 названного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Выписка из ЕГРЮЛ ФНС России, сформированная по состоянию на 13.02.2020 содержит сведения об управляющей компании  ООО «УК ЦЭК» , генеральным директором которой является <ФИО3> и который имеет  право без доверенности действовать от имени ООО "Пан ПэсификЭйдженси».

Отчет по форме СЗВ-М за май 2019 г. подан  и подписан                             руководителем ООО «УК ЦЭК» <ФИО4>

Согласно п. 1 ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

         Таким образом, из представленных материалов дела  следует, что за неисполнение требований  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхованияк ответственности привлекается иное должностное лицо.

Из КоАП РФ следует, что фактическим основанием административной ответственности служит конкретное в полном объеме составляющих его элементов административное правонарушение, совершенное соответствующим субъектом.

Процессуальное основание - это соблюдение административно - юрисдикционным органом процедуры привлечения делинквента  к административной ответственности, в том числе, составление протокола по делу об административном правонарушении.

Под составом административного правонарушения понимается установленная законодателем совокупность признаков, при наличии которых соответствующее деяние считается административным правонарушением.

Состав любого административного правонарушения включает в себя четыре обязательных элемента его характеристики: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

         Объект административного правонарушения - те общественные отношения, на которые посягает соответствующее деяние (действие или бездействие); субъективная сторона административного правонарушения характеризует вину правонарушителя. Субъектом административного правонарушения выступает физическое или юридическое лицо, его совершившее. Отсутствие одного из элементов состава правонарушения влечет за собой прекращение производства по делу.

         Таким образом, надзорным органом процедура привлечения надлежащего лица к административной ответственности, не соблюдена, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принятсудом  в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт совершения должностным лицом -генеральным директором  ООО «Пан Пасифик Эйдженси» <ФИО1>  административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2  КоАП РФ.

            Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            При отсутствии состава административного правонарушения, т.е. субъективных и объективных признаков, в совокупности дающих основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, производство по делу подлежит прекращению - п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

         Руководствуясь  п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном     ст. 15.33.2    КоАП РФ в отношениигенерального директора ООО «Пан Пасифик Эйдженси» <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 100 Фрунзенского судебного  района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                     Н.Н. Напольская