Решение по делу № 5-621/2016 от 29.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2016 года                                                                                                        г. Тольятти

и.о. мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                    №5-621/2016 года в отношении должностного лица

Ермолова <ФИО1>, <ДАТА2>,

установил:

согласно данным составленного инспектором ОИАЗ У МВД России по г. Тольятти протокола об административном правонарушении от 25 мая 2016 года серии 15 <НОМЕР>, 24 мая 2016 года установлено, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, дом 9а, ИП <ФИО2> в нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществляло продажу алкогольной продукции пива без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (без товарно-транспортных накладных, справок к ТТН), что является также нарушением ст. 10.2, 16, 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Контроль за наличием сопроводительной документации к алкогольной продукции в соответствии с трудовым договором от 1 апреля 2016 года возложен на товароведа Ермолова А.С. Таким образом, Ермолов А.С., являясь должностным лицом товароведом ИП <ФИО2>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании Ермолов А.С. с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что такого больше не повторится.

Исследовав материалы дела, заслушав Ермолова А.С., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица товароведа ИП <ФИО2> Ермолова А.С. нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от <ДАТА8> N 171-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон <НОМЕР>), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона.

Частью 2 статьи 10.2 Федерального закона N171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона N171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При этом, в соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона N171-ФЗ, под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона N171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 ФЗ, без информации, установленной п. 3 ст. 11 ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего ФЗ.

В силу требований ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от <ДАТА6> N 171-ФЗ установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела усматривается, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, дом 9а, ИП <ФИО2> организовала продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности пива, без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (без товарно-транспортных накладных, справок к ТТН), что подтверждается рапортом инспектора ОИАЗ У МВД России по г. Тольятти от 24 мая 2016 года, а также протоколом осмотра помещений, территорий от 24 мая 2016 года и прилагаемыми к нему фотоснимками.

Ответственным за обеспечением наличия сопроводительных документов в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от <ДАТА8> N 171-ФЗ назначен товаровед ИП <ФИО2> Ермолов А.С.

Совершение должностным лицом Ермоловым А.С. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2016 года серии 15 <НОМЕР>, рапортом инспектора ОИАЗ У МВД России по г. Тольятти от 24 мая 2016 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 мая 2016 года, протоколом осмотра помещений, территорий от 24 мая 2016 года, протоколом изъятия вещей и документов от 24 мая 2016 года, фотоснимками, протоколами опроса свидетеля <ФИО3>, <ФИО4>, трудовым договором от 1 апреля 2016 года, свидетельством о внесении в ЕГРИП <ФИО2>  от <ДАТА9>, объяснениями Ермолова А.С., данными им в судебном заседании.

Административное правонарушение, выразившееся в нарушении должностным лицом Ермоловым А.С. иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, относится к нарушению законодательства РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности начал течь со дня совершения административного правонарушения, то есть с 24 мая 2016 года и в настоящее время не истек.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом Ермоловым А.С. административного правонарушении, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Санкцией ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом, по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела в ходе осмотра торгового павильона у ИП <ФИО2> была изъята спиртосодержащая продукция, а именно пиво «Левенбрау» объемом 0,5 л., в количестве 4 бутылок, пиво «Сибирская корона классическое», объемом 0,5 л., в количестве 8 бутылок, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 24 мая 2016 года. Данная продукция находилась в помещении торгового павильона, при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась.

Таким образом, назначение Ермолову А.С. дополнительного административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо Ермолова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                     <ОБЕЗЛИЧИНО>                                     А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области),

Счет 40101810200000010001 в Отделении и г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000,

КБК 18811608010016000140

Уникальный код администратора 538

УИН 18880063165380005739