Решение по делу № 4-538/2016 от 28.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июня 2016 года                                                                                               Дело <НОМЕР>

Мировой судья Шуньгин И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29), в отношении должностного лица  - руководителя ООО «Константа» (юридический адрес: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 261) Сачкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

руководитель ООО «Константа» Сачков А.Н., допустил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Сачков А.Н., будучи должностным лицом - руководителем ООО «Константа», 27 ноября 2015 года представила в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2015 года при установленном законодательством сроке представления декларации, не позднее 23 декабря 2015 года, чем нарушены пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 174 НК РФ.

На рассмотрение дела Сачков А.Н. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в  отсутствие Сачкова А.Н., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

   В соответствии с п. 3 ст. 363 прим. 1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением электронной цифровой подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронном виде, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета). При представлении налоговой декларации (расчета) в электронном виде копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Из приведённых норм следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, имеется только в том случае, если в налоговый орган своевременно не представлена именно налоговая декларация, а не какой-либо другой документ.

В силу положений п. 1 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года ведение бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года подлежала представлению в налоговый орган не позднее 26 октября 2015 года, однако в установленный срок представлены не были: налоговая декларация представлена 23 декабря 2015 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от 24 мая 2016 года, копией титульного листа налоговой декларации по НДС, подтверждением даты отправки, квитанцией о приеме налоговой декларации, извещением о получении электронного документа.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях руководителя ООО «Константа» Сачкова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Личность виновной отрицательно не характеризуется.

Имущественное положение виновного не исключает привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения суд учитывает  характер совершенного Сачковым А.Н. административного правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - руководителя ООО «Константа» Сачкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                               г. Архангельска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             И.А. Шуньгин