Решение по делу № 3-407/2013 от 20.12.2013

                                                                                                                      Дело № 3-407/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 20 декабря 2013 года.

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело об  административном правонарушении по  ч. 12 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Микаилова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС> со средним образованием, женатого, являющегося лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  свободно владеющего русским языком,

установил:

Микаилов У.А. являясь должностным лицом - лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в оптовом складу запчастей, расположенный <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до 23.11.2013 года, п.п. 1,2,7,8,9,11,12,13,14. законного предписания № 376/1/201 от 23.11.2012 года,  государственного инспектора Отдела НД по г. Хасавюрт  по пожарному надзору УНД ГУ МЧС  России по РД, об устранении  нарушений обязательных требований пожарной безопасности, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Микаилов У.А. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения административного дела, однако на рассмотрение не явился и не представил документы, подтверждающие уважительность своей неявки. Так же с его стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой. Его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и в соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ является основанием рассмотрения административного дела в отсутствии Микаилова У.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях Микаилова У.А. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно  п.1 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии  со ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к  отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных  указанной статьей.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных на оптовом складе запчастей расположенном в  г. Хасавюрт по ул. Энергетическая. 

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно  п.9 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина Микаилова У.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5  КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением  главного государственного инспектора г. Хасавюрт по пожарному надзору НурутдиноваТ.М. за № 376 от 15.11.2012 года о проведении в период с 22.11.2012 по 12.12.2012 года  плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Микаилова У.А. осуществляющего  предпринимательскую деятельность на оптовом складу запчастей расположенном по ул. Энергетическая г. Хасавюрта, с целью исполнения ежегодного плана проверок;

- АКТом проверки № 376 от 19.11.2012 года, согласно которому на основаниираспоряжения  за  № 376 от  15.11.2012 года государственным инспектором по г.Хасавюрт по пожарному надзору Гамидовым Э. А. была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Микаилова У.А. осуществляющего предпринимательскую деятельность на оптовом складу запчастей расположенном по ул. Энергетическая г. Хасавюрт.

- предписанием  № 376/1/201 от 19.11.2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным государственным  инспектором по г. Хасавюрт по пожарному надзору  Гамидовым Э. А. по результатам проверки индивидуального предпринимателя Микаилова У.А. осуществляющего  предпринимательскую деятельность на оптовом складу запчастей расположенном по ул. Энергетическая г. Хасавюрт, в котором указаны  нарушения  требований пожарной безопасности и сроки их устранения;

- распоряжением  начальника ОНД по г. Хасавюрт Нурутдинова Г.М. за № 203 от 12.11.2013 года о проведении в период с 23.11.213 по 13.12.2013 года вне плановой проверки в отношениииндивидуального предпринимателя Микаилова у.А. осуществляющего предпринимательскую деятельность на оптовом складу запчастей расположенном по ул. Энергетическая  г. Хасавюрт;

- АКТом проверки № 203 от 26.11.2013 года, согласно которому на основаниираспоряжения  начальника ОНД по г. Хасавюрт Нурутдинова Г.М. за № 203 от 12.11.2013 года государственным инспектором по г.Хасавюрт по пожарному надзору  Гамидовым ЭА. была проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя на оптовом складу запчастей  расположенном по ул. Энергетическая г. Хасавюрт и выявлены не выполненные в установленный срок требования пожарной безопасности;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Микаилова У.А. от 13.01.2000 года. - протоколом обадминистративном правонарушении  № 315 от 26.11.2013 года, составленного в отношении индивидуальногопредпринимателя Микаилова У.А. осуществляющего  предпринимательскую деятельность на оптовом складу запчастей расположенном по ул. Энергетическая г. Хасавюрт. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение  п.п. 1,2,7,8,9,11,12,13,14 предписания № 376/1/201 от 19.11.2012 года; Указанные документы отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Микаилова У.А. осуществляющего  деятельность на оптовом складу запчастей расположенном по ул. Энергетическая 1, составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Микаилове У.А., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Микаилова У.А.  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность Микаилова У.А. мировым судьей не установлены.

С учетом  указанных требований  и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить индивидуальному-предпринимателю Микаилову У.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо индивидуального-предпринимателя осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Микаилова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей

            Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД  ГУ Министерства РФ по Делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, л/с  04031783860,  р/сч  в УФК 40101810600000010021. В ГРКЦ НБ РД  Банка России БИК 048209001, ИНН-0562059034, КПП-057001001,  КБК-17711627000016000140.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Мусаясула 28 до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров

Согласовано                                                                                                             Омаров У.О.