Решение по делу № 5-313/2013 от 13.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС>                                                                                                                                           <ДАТА1>

                И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, с высшим образованием, гражданина РФ, женатого, не судимого,

установил:

    <ДАТА3> в 11:00 Глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> по адресу: улица <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнил обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайного происшествия природного и техногенного характера: в администрации не назначено ответственное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны; не разработан годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) администрацией поселения на 2013 год; для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией поселения не создана эвакоприемная комиссия для, не назначено лицо, возглавляющее эвакоприемную комиссию, не разработано положение об эвакоприемной комиссии и не утверждено руководителем гражданской обороны; в администрации отсутствуют запасы продовольственных и медицинских средств в целях гражданской обороны; не проводится подготовка и обучение населения в области гражданской обороны, тем самым совершил об административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу нет.

В судебном заседании <ФИО2> вину свою в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что нарушения по мере поступления финансовых средств будут устранены.

Вина <ФИО2> подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписанием <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>; распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>.

    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении прихожу к выводу о наличии состава правонарушения в действиях <ФИО4>, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в совершенном правонарушении. Подвергать их сомнению нет оснований.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА4> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям

Ввиду того, что действиями <ФИО2> не причинены существенные угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие вредных последствий, непричинение вреда третьим лицам, с учетом принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, что вину признал, присутствие объективных причин неисполнения предписания - отсутствие материальных средств, совершение правонарушения впервые, что ведется работа по устранению нарушений законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении (возраста 16 лет), что является смягчающим обстоятельством административной ответственности, суд считает возможным главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> освободить от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Обстоятельств, препятствующих этому в суде не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ освободить, ограничиться устным замечанием.

    Копию постановления направить в Отдел надзорной деятельности муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области для сведения и <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

                Постановление не вступило в законную силу.

И.о. мирового судьи ____________________ /С.В. <ФИО5>