Решение по делу № 5-386/2021 от 08.07.2021

Дело №5-386/2021г.

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                    по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года                                                                                                                                              г. Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., адрес: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. И.Казака, д.2а, с участием представителя Алиловой <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении:

юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

                                                         У с т а н о в и л;

29 апреля 2021 года государственным инспектором ОНД и профилактической работы №1 по г.Махачкала Управления МЧС по РД в отношении лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» об административном правонарушении, предусмотренный частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» не выполнило в полном объеме предписание за №4/1/1 от 15.02.2021г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 12.05.2021г., согласно акту проверки №95 от 02.06.2021г. вышеуказанного предписания не исполнено частично.

     Действия ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке». квалифицированны по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

    В суд явилась представитель  юридического лица - ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» - <ФИО2> которой были разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. ст.25.1 и 25.5 КоАП РФ.

    По устному ходатайству представителя Алиловой <ФИО> к материалам дела приобщены в копиях: акт испытания пожарных гидрантов №05/21 от 01.06.2021г.; договор на выполнения работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций от 31.05.2021г.; акт сдачи работ по огнезащитной обработке №17 от 01.06.2021г.; приказ №30-ОД от 20.05.2021г. «О назначении ответственного лица за организацию работы по охране труда и пожарной безопасности в ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке»;    приказ <НОМЕР> от 20.05.2021г. «О назначении ответственного лица за организацию работы по охране труда и пожарной безопасности в ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке»; приказ <НОМЕР> от 26.03.2021г. «Об утверждении Инструкции о действиях работников ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» по эвакуации при пожаре в дневное и ночное время»; приказ <НОМЕР> от 25.05.2021г. «Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в помещениях и прилегающей территории ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке»; фотоматериал об установки указателей.

     В судебном заседании представитель Алилова <ФИО> пояснила, что выданное предписание выполнено в полном объеме, которые касаются ГБУ РД, что касается  пункта №8 выданного предписания «на кровле здания не предусмотрены ограждения на кровле» подлежит выполнению собственником здания, а не ГБУ РД. Кроме того акт проверки исполнения предписания составлен с нарушениями, в котором некоторые графы не заполнены. Просит в отношении ГБУ РД дело об административном правонарушении прекратить. 

     Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» и приложенные документы, суд приходит к следующему.

     В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     В силу ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный государственный пожарный надзор, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

     Предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности.

     Юридическому лицу - ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» было выдано предписание государственного пожарного надзора от 15.02.2021г. №4/1/1 для устранения нарушений правил пожарной безопасности, со сроком исполнения по 12.05.2021г.

     Из акта проверки исполнения предписания №95 от 02.06.2021г. следует, что выданное предписание №4/1/1 от 15.02.2021г. в полном объеме не исполнено, т.е. исполнено частично.

     Факт совершения юридическим лицом - ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке», административного правонарушения подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, предписанием №4/1/1 от 15.02.2021г., актом проверки противопожарной безопасности №95 от 02.06.2021г. составленного с участием представителя учреждения по доверенности Хангишиева <ФИО> и другими материалами дела.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Действия юридического лица - ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке», выразившиеся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке»  по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке»  и квалифицировать его действия в соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Доводы представителя Алиловой <ФИО> о  прекращении дела, расцениваются судом, как способ самозащиты, преследующей целью во избежание наказания за совершенное юридическим лицом правонарушение, а также полностью опровергаются изложенными и исследованными судом доказательствами, а представленные доказательства свидетельствуют о частичном исполнении выданного предписания.

      Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.    

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                           П О С Т А Н О В И Л ;

   Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

     Разъяснить представителю ГБУ РД, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (копию квитанции оплаты штрафа предоставить в суд):

Получатель платежа УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН-0562053748, КПП-057201001, номер счета получателя 03100643000000010300, в УФК по Республики Дагестан г.Махачкала, № корсчета банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК-93411601193010000140, ОКТМО-82701370, дело №5-386/2021, судебный участок №13 Советского района г. Махачкалы, ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, УИН- 0411995205001350038620215.

Разъяснить представителю ГБУ РД, что в случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.   

    Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

    Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ  в Советский районный суд г. Махачкалы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                               Р.С.Султанов

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: