Решение по делу № 3-463/2017 от 18.10.2017

Дело № 5-463/2017г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2017 года                                                                                                   гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Большебредихинская СОШ»,  

у с т а н о в и л:

государственным инспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО1> 12 сентября 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МКОУ «Большебредихинская СОШ» о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 19.4.1  КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В частности, имеет  место неполнота представленных материалов и неправильное  оформление  процессуальных  документов.

Как усматривается из материалов дела, административной ответственности подлежит юридическое лицо. Статус МКОУ «Большебредихинская СОШ» как юридического лица надлежащим образом не подтвержден.

Согласно Закону защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

 В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ законным представителем юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное  в соответствии с законом или учредительными документами, органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Полномочия законного представителя юридического лица, не являющегося его руководителем, также подтверждаются документами, подтверждающими его служебное положение.

Имеющиеся в административном материале данные не позволяют сделать вывод о том, что <ФИО2> является законным представителем МКОУ «Большебредихинская СОШ», поскольку отсутствуют  документы, подтверждающие  ее полномочия и должностное положение.

Часть 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении должен содержать подробное описание события правонарушения.

Описание события правонарушения в представленном протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции предъявленной статьи КоАП РФ.

Помимо этого не представлены сведения о привлечении ранее МКОУ «Большебредихинская СОШ» к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.    

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу. 

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении в отношении МКОУ «Большебредихинская СОШ» о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.4.1  КоАП РФ и иные материалы возвратить в ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить представителя юридического лица, представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. 4. Копию определения направить представителю МКОУ «Большебредихинская СОШ» для сведения. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярскийрайонный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                             Л.А. Шеховцова