Решение по делу № 5-144/2015 от 26.05.2015

Дело №5-144\15 г.               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2015 года                                                                                          гор. Махачкала

        Мировой судья судебного участка №5 Кировского района гор. Махачкалы Гамзатов Х.И. с участием представителя юридического лица-директора МБОУ Прогимназия №27 «Академия детства» Магомедовой М.А., государственного инспектора ОНД по Кировскому району гор. Махачкалы <ФИО1> рассмотрев в кабинете мирового судьи судебного участка №5 Кировского района гор. Махачкалы дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес  <АДРЕС> привлеченного к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КОАП РФ. Представителю юридического лица Магомедовой М.А. разъяснены права по ст.25.1 и 25.4 КОАП РФ. Права понятны.

                                                    У С Т А Н О В И Л

30 апреля 2015 года государственным инспектором отдела надзорной деятельности по Кировскому району гор. МахачкалыУНД ГУ МЧС России по РД <ФИО1> составлен административный протокол в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту не выполнения юридическим лицом предписания №61\1\1 от 18.03.2014 года об устранений нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01 марта 2015 года, усмотрев в действиях юридического лица административное правонарушение предусмотренное ст.19.5 ч.13 КОАП РФ.

    Рассмотрение данного дела было назначено на 20 мая 2015 года. По ходатайству представителя юридического лица Магомедовой М.А. об отложении рассмотрении дела в связи с необходимостью представления письменных обращений в вышестоящие организации и вызова лица составившего протокол об административном правонарушении рассмотрение дела было отложено на 26 мая 2015 года.

   В суде, представитель юридического лица, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедова М.А. пояснила, что работает директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 2011 года по настоящее время. Здания учреждения 1977 года постройки. За период работы приняла и принимает все меры к улучшению условий в <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Академия детства», принимает меры к надлежащему содержанию зданий, сооружений.  По ее обращениям и настоянию начатые ремонтные работы еще 2012 году не завершены. В связи с этим не функционирует автоматическая пожарная сигнализация, в связи, с чем необходима полная переустановка автоматической пожарной сигнализации. Их учреждение является бюджетным и его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Она неоднократно обращалась в администрацию гор. Махачкалы, управление образования города Махачкалы и другие соответствующие органы с письмами о положении дел учреждения и по фактам имеющихся со стороны контролирующих органов претензий и предписаний для устранения нарушений, в том числе выявленных нарушений по пожарной безопасности. Этому свидетельствуют письма на имя главы Администрации гор. Махачкалы <ФИО2>.. от 12.11.2014 года, на имя главы администрации Кировского района г. Махачкалы <ФИО3> от 12.11.2014 г., Какруководителем учреждения ею были приняты и принимаются все возможные меры в приведение учреждения в соответствии нормам с учетом своего финансового положения, однако есть зависимые факторы от финансирования учреждения, которые не зависит ни от учреждения, ни от нее, без надлежащего финансового обеспечения не могут проводить соответствующие работы. Принимали меры даже привести в надлежащее состояние за свои личные средства, на оказалось что работа стоит больших денег около 400 тыс.

 рублей, в связи с этим приостановили работу. Им запрещено нецелевое использование денежных средств.

    Аналогичные показания в суде дала и заместитель директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО4>

    В суде государственный инспектор ОНД по Кировскому району <ФИО1> показал что производил проверку в  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, где были обнаружены недостатки по пожарной безопасности и было дано предписание о 13 марта 2014 года о необходимости устранить недостатки до 01 марта 2015 года, несмотря на это руководством  <ОБЕЗЛИЧЕНО> недостатки не устранены в срок установленный по предписанию. Им промежуточных проверок проведено не было. Директор объясняла что они обращаются и обращались в соответствующие инстанции  для финансирования для устранения указанных недостатков, но безрезультатно. Считает что есть вина руководителя в том что не устранены недостатки по предписанию в установленный срок.

    Аналогичные показания в суде дал и заместитель начальника ОНД по Кировскому району г. Махачкалы <ФИО6>, который считает что виноваты руководители <ОБЕЗЛИЧЕНО> в не устранении указанных в предписании недостатков.  

  Из обращений в вышестоящие органы, главе администрации гор. Махачкалы, Кировского района гор. Махачкалы со стороны руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Академия детства» Магомедовой М. А. видно что с ее стороны как руководителя были приняты все возможные меры как для производства капитального ремонта учреждения, устранения нарушений выявленных надзирающими органами, в том числе и по пожарной безопасности, и по не зависящим от нее причинам, (отсутствия финансирования и.т.) в срок установленный надзирающим органом не выполнены некоторые п.п. предписания 61/1/1от 13.03.2014 года, из этого же предписания видно что выполнены из 2 предписания  что так же свидетельствует о принятых мерах со стороны руководителя учреждения (юридического  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  «Академия детства»).

  Оценивая представленные суду доказательства, выслушав объяснение представителя юридического лица Магомедовой М.А., ее заместителя <ФИО4>, государственного инспектора ОНД по Кировскому району <ФИО1>, заместителя начальника ОНД по Кировскому району <ФИО6>  суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Академия детства» состава инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения.

     Согласно п.1 ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов РФ об административном правонарушениях установлена административная ответственность.

     Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено что у него имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     С субъективной стороны административное правонарушение предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ характеризуется только прямым умыслом.

     Анализ приведенных выше доказательств, а так же объяснений представителя юридического лица, считающего, что у юридического лица не было объективной возможности выполнить в сроки установленные предписанием недостатки позволяет мировому судье признать доводы представителя юридического лица о невиновности юридического лица обоснованным.

     В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

     В действиях юридического лица отсутствует субъективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ так как отсутствует вина, а поэтому руководствуясь ст.24.5 ч 1 п.1, 29.9 ч 2, КОАП РФ мировой судья,

                                             П О С Т А Н О В И Л

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Академия детства» по ст. 19.5 ч.13 КОАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Кировский районный суд со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  Х. И. Гамзат