Решение по делу № 4-1274/2019 от 30.12.2019

Дело № 5-1247/2019

УИД 29MS0009-01-2019-006930-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14,                                                                    30 декабря 2019 года

Мировой судья  судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И.,

в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Лабутина Сергея Евгеньевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

полицейским ОБ ППСП УМВД России по г.Архангельску <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Лабутина С.Е. по факту неуплаты последним административного штрафа, назначенного постановлением врио заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г.Архангельску <НОМЕР> от <ДАТА4>, в размере 510 руб. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно примечанию 3 ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, вид наказания в виде административного ареста сроком до пятнадцати суток или обязательных работ на срок до 50 часов.

Согласно ст. 25.1 ч. 3 абз. 2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

На основании ст.ст. 28.2 и 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

При этом по смыслу ст. 28.8 ч. 2 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста или обязательных работ, предлагается проследовать в суд, поскольку согласно ст. 29.4 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, положениями КоАП РФ не предусмотрено, а, кроме того, влечёт за собой нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой судам следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного  гражданина или лица безгражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Согласно ст. 29.1 п.п. 3 и 5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Лабутина С.Е., явка последнего на рассмотрение дела в день получения судом протокола об административном правонарушении и других материалов дела не обеспечена, что исключает рассмотрение дела в соответствии со ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что к протоколу об административном правонарушении в отношении Лабутина С.Е. не приложено доказательств того, что он в силу ст.ст. 3.9 ч. 2, 3.13 ч. 3 КоАП РФ относится к лицам, в отношении которых административный арест и обязательные работы применены быть не могут, а отсутствие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста и обязательных работ, на основании ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Лабутина С.Е. и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с невозможностью его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.4, 29.4 ч.1 п.4, КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный <ДАТА3> в отношении Лабутина Сергея Евгеньевича, и другие материалы дела возвратить полицейскому ОБ ППСП УМВД России по г.Архангельску <ФИО1>  для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мировой судья                                                                                                                 О.И. Истомина