Решение от 11.06.2021 по делу № 3-244/2021 от 11.06.2021

дело № 5-244/2021г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Махачкала 11 июня 2021 г. Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан Юсупова Ш.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственное Казенное Учреждение Республики Дагестан<ФИО1> ИНН 0561039500, ОГРН 1020502523513 (дата регистрации: 24.10.2002 года),  расположенного по адресу: г. <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 23  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Казенное Учреждение Республики Дагестан <ФИО1> (далее ГКУ РД <ФИО1> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17.03.2021 г. в результате проведения внеплановой документарной проверки по исполнению Предписания №5/7-103-21-ОБ/12-706-И/35-9 от 26.02.2021 г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно о выплате средней заработной платы <ФИО2>  продолжительностью 73 часа за период с 13 апреля по 02 сентября 2020 года., установлено, что данное предписание не выполнено в срок до 15.03.2021 г.

В судебном заседании законный представитель юридического лица <ФИО3> (по доверенности) вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил что, в Ленинском районном суде оспаривается законность данного предписания Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 26.02.2021 г.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Выслушав доводы представителя юридического лица (<ФИО4>, изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признавая их достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица ГКУ РД <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 5/7-103-21-ОБ/12-706-И/35-9, от 28.04.2021 г., согласно которому юридическим лицом ГКУ РД <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, выразившееся в неисполнении в установленный срок - до 15.03.2021 г. законного предписания Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Республики Дагестан № 5/7-103-21-ОБ/12-706-И/35-9 от 26.02.2021 г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно о выплате средней заработной платы <ФИО2>  продолжительностью 73 часа за период с 13 апреля по 02 сентября 2020 года.

Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии представителя юридического лица - <ФИО3>, действующего на основании доверенности, выданной 29 марта 2021 г. срокомна один год;

- предписанием Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в РД от 26.02.2021 г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в отношении ГКУ РД <ФИО1>

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГКУ РД <ФИО1>  на предмет выполнения законного предписания Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в РД, другими материалами дела.

Бездействие юридического лица - ГКУ РД <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого юридическим лицом не выполнено законное предписание об устранении нарушений законодательства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ГКУ РД <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, что по мнению суда полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 23 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░1> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810945370000069, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 367000, ░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░, 107) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000010300, ░░░: 0562053748, ░░░: 057201001, ░░░: 018209001, ░░░░: 1020502626165, ░░░: 93411601193010000140, ░░░░░: 82701365, ░░░: 0411995205000930024420217.

   ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ c/░ № 9

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░