Решение по делу № 5-414/2019 от 10.10.2019

дело №5-__________/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Барнаул 10 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула (г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) Кротова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Старченко Александра Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Барнаула, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее  привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула №5-106/18 от 05.03.2018 Старченко признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Старченко получив 11.04.2019 копию постановления о возбуждении исполнительного производства и направление в ООО «ЕТРО», к отбыванию наказания не приступил, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.25 КоАП РФ. При рассмотрении дела Старченко указал, что лежал в больнице, но не долечился. Судебному приставу никаких документов не предоставлял. Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Частью 8 статьи 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы. Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗносит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что  на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула №5-106/18 от 05.03.2018 в ОСП Центрального района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство об исполнении наказания в виде обязательных работ. 11.04.2019 года вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о направлении Старченко к месту отбывания наказания, которое вручено ему лично 11.04.2019 года, по которому последний, должен приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее 16.04.2019 года. Получив постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к отбыванию наказания в течении 60 дней со дня вступления постановления от 05.03.2018 в законную силу и до настоящего времени Старченко не приступил. Доказательств наличия уважительных причин не выхода на работу, в суд не представлено. Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №89/2019 от 10.10.2019, копией постановления мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении к месту отбытия наказания. Учитывая, что установлен факт невыхода Старченко на обязательные работы без уважительных причин, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ - уклонение от отбывания обязательных работ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, состояние здоровья, и полагает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи в виде административного ареста. Назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Сведений о том, что Старченко относится к числу лиц, перечисленных в ст.3.9 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде административного ареста, представленные материалы не содержат. Административное задержание не применялось.Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Старченко Александра Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 01 (одни) сутки с содержанием в специальном приемнике для задержанных лиц, арестованных в административном порядке при Управлении МВД России по г.Барнаулу Алтайского края. Срок наказания исчислять с 14-00 час. 10.10.2019 года Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Центральный районный суд г.Барнаула черезмирового судью.

Мировой судья                                                                                                      Е.С. Кротова