Решение по делу № 5-315/2018 от 26.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-315/2018

по делу об административном правонарушении

26 июля 2018 г.                                                                                                г. Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Русакова О.Т., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,  Замуруева Е.А., лица, составившего протокол об административном правонарушении, <Ф.И.О.1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Замуруева Егора Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Самара, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <Ф.И.О.1> при осуществлении налоговой проверки расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. установил, что должностным лицом генеральным директором ООО «Технолоджи Групп» Замуруевым Е.А., ответственным за предоставление налоговой отчетности в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, не соблюдались сроки предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. Срок предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г.  - не позднее <ДАТА4>, фактическая дата представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. - <ДАТА5>, что подтверждается снимком реестра налоговых деклараций юридических лиц с экрана компьютера, в котором представлен расчет.

Действия генерального директора ООО «Технолоджи Групп» Замуруева Е.А. квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Замуруев Е.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что является генеральным директором ООО «Технолоджи Групп» с <ДАТА6>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Технолоджи Групп». Ранее директором  ООО «Технолоджи Групп» являлся <Ф.И.О.2> Полагает, что субъектом правонарушения не является, данное правонарушение он не совершал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ст.15.5 КоАП РФ, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.

Государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <Ф.И.О.1> в судебном заседании пояснил, что в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> имеется описка, просит считать правильным дату представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. не позднее <ДАТА7> Также пояснил, что к материалам дела приложил выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «Технолоджи Групп» является Замуруев Е.А. Не составил протокол в отношении бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с сложившейся практикой составления протоколов об административном правонарушении в отношении непосредственных руководителей организаций.

Заслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Мировым судьей установлено следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении, при осуществлении налоговой проверки расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. установил, что должностным лицом генеральным директором ООО «Технолоджи Групп» Замуруевым Е.А., ответственным за предоставление налоговой отчетности в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, не соблюдались сроки предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. Срок предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г.  - не позднее <ДАТА7>, фактическая дата представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. - <ДАТА5>, что подтверждается снимком реестра налоговых деклараций юридических лиц с экрана компьютера, в котором представлен расчет.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Объектом правонарушения является порядок уплаты налогов на основании налоговой декларации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме как прямого умысла, так и неосторожности (легкомыслия или небрежности).

Согласно представленной Замуруевым Е.А. выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА8>, сведения о возложении полномочий генерального директора юридического лица ООО «Технолоджи Групп» на Замуруева Е.А. внесены в ЕГРЮЛ <ДАТА6> Ранее обязанности директора ООО «Технолоджи Групп» были возложены на другое лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей установлено, что на момент представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. Замуруев Е.А. генеральным директором, а, следовательно, и должностным лицом, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлся, поэтому он не мог совершить данное правонарушение в указанное время.

Таким образом, совершение данного правонарушения не связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением Замуруевым Е.А. своих служебных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении должен составляться в отношении надлежащего субъекта административной ответственности.

ИФНС по <АДРЕС> району г.Самара при составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> не были истребованы соответствующие документальные подтверждения, в чьи обязанности входило представление соответствующей информации налоговому органу руководителя организации, либо иного лица, и какую должность занимает в организации указанное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение лицом административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическо-правовыми признаками: противоправность, виновность, наказуемость и обобщающего в составе административного проступка все предусмотренные нормами административного права элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях Замуруева Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Технолоджи Групп» Замуруева Егора Алексеевича прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 О.Т. Русакова