Решение по делу № 5-347/2014 от 29.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                 г.о.Самара

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,  рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «ВАСКО»,  расположенного по адресу: юридический адрес: г.о.Самара, пр.Карла-Маркса, <АДРЕС>, ком.25, фактический адрес: г.о.Самара, пр.Металлургов, 60,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2>  в 09.00 час. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора  по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «ВАСКО»  был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому ООО «УК «ВАСКО» не выполнило законное предписание   <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно  при эксплуатации жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не  ликвидировано затопление подвального помещения; при эксплуатации здания не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению  синантропных членистоногих, меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания (не отремонтированы отмостки вокруг жилого дома),   что является нарушением  п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к  условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2801-10), п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных  мероприятий против синантропных членистоногих», ст.11, 23 Федерального Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

          Действия ООО «УК «ВАСКО» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.  

          В судебном заседании представитель ООО «УК «ВАСКО»  <ФИО3> вину в совершении  правонарушения, предусмотренного  ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, признал, с протоколом об административном правонарушении  согласен. 

В соответствии с п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03  «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации и проведению  дезинсекционных мероприятий  против синантропных членистоногих», при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; - поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; - своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания  (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> ООО «УК «ВАСКО» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений, а именно: 1. Подвальное помещение жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>  привести в соответствии с требованиями п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ликвидировав  его затопление; 2. При эксплуатации здания соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных  членистоногих, меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные  условия для их обитания (отремонтировать отмостки вокруг жилого дома, применение нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами) в соответствии с  п.3.3 СанПиН  3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования   к организации и  проведению   дезинсекционных мероприятий  против  синантропных  членистоногих», п.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», со сроком исполнения до <ДАТА6>  

<ДАТА7> Управлением Роспотребнадзора   по <АДРЕС> области на основании распоряжения  от <ДАТА8> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «ВАСКО», и выявлено невыполнение предписания  <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме.

Вина ООО «УК «ВАСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом  ведущим специалистом - экспертом отдела надзора  по коммунальной гигиене  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО2>, из которого следует, что <ДАТА2> в 09.00 часов при проверки адреса: г. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, 5 установлено, что в установленный срок ООО «УК «ВАСКО» не выполнено  в полном  объеме законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области  <ФИО2>, из которого следует, что ООО «УК «ВАСКО» предписано устранить нарушения: 1. Подвальное помещение жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>  привести в соответствии с требованиями п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ликвидировав  его затопление; 2. При эксплуатации здания соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных  членистоногих, меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные  условия для их обитания (отремонтировать отмостки вокруг жилого дома, применение нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами) в соответствии с  п.3.3 СанПиН  3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования   к организации и  проведению   дезинсекционных мероприятий  против  синантропных  членистоногих», п.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», со сроком исполнения до <ДАТА6>  

Указанное нарушение необходимо устранить в срок до <ДАТА9> Предписание для исполнения получено <ДАТА5>. 

Распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, 5 проведена проверка в отношении ООО «УК «ВАСКО»,  в ходе проверки выявлено, что предписание 04-2/49  от <ДАТА3>, не выполнено в полном объеме.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «УК «ВАСКО» в полном объеме,  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, другие обстоятельства  дела.

При назначении наказания суд с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, того обстоятельства, что руководством организации принимались меры для своевременного исполнения предписания, суд полагает целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

         Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «УК «ВАСКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу  по протоколу  <НОМЕР> от <ДАТА12> на следующие  реквизиты:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области)

ОГРН <НОМЕР>  от <ДАТА13> ИФНС России по <АДРЕС>  району <АДРЕС>

р/с <НОМЕР>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

ОКТМО  36701000

 КБК 141 11607000016000140 (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей)

Квитанцию об оплате штрафа  представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>