Решение по делу № 5-686/2021 от 26.10.2021

Дело №5-686/2021

64RS0034-01-2021-004321-45

Определение

26 октября 2021 года                                                                                            г. Саратов.

Мировой судья судебного участка № 1 Воскресенского района Саратовской области Сивашов Д.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрев административный материал в отношении Афанасьева <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье 26.10.2021г почтовым отправлением поступил административный материал в отношении Афанасьева <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и иные материалы к нему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается…место, время совершения и событие административного правонарушения; объяснение лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола 64 АМ <НОМЕР> об административном правонарушении от 11.10.2021г в отношении Афанасьева <ФИО1>, составленного ст.УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области майором <ФИО2>/a>., указано что 12.01.2021г в 23 час. 50 мин. гр.Афанаьсев В.А., находясь на автодороге Саратов-Волгоград, между <АДРЕС> и <АДРЕС> Саратовского района Саратовской области гр.Говоров А.А. на автомашине Тойота Прадо р/н <НОМЕР> 64 с личным охотничьим ружьем Blaser R93 <НОМЕР> производил транспортировку продукции охоты (косули), не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов или заполненного отрывного талона предусмотренного разрешением, чем нарушил п.6 Правил охоты, утвержденным приказом  Минприроды РФ №477 от 24.07.2020г. Транспортировку продукции охоты (косули) осуществлял в закрытые для охоты сроки.

В нарушение п.6 Правил охоты, утвержденным приказом Минприроды РФ №477 от 24.07.2020г. гр. Афанасьев В.А. разрешения на добычу охотничьих ресурсов или заполненного отрывного талона не имел.

Таким образом, своими действиями гр. Афанасьев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В качестве доказательств представлены: рапорт начальника ОД МО МВД России «Саратовский» Саратовской области майора полиции <ФИО3> от 20.09.2021г, согласно которого 06.04.2021г в ОД МО МВД России «Саратовский» Саратовской области возбуждено уголовное дело <НОМЕР> по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.258 УК РФ, а 13.04.2021г сотрудниками полиции был остановлен автомобиль марки Тойота Прадо н/з <НОМЕР> 64, под управлением Афанасьева <ФИО1> и Говорова <ФИО4>. В ходе проведения осмотра данного автомобиля сотрудниками полиции были обнаружены и изъяты две туши косули.

Таким образом, в действиях Афанасьева В.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного с.8.37 КоАП РФ.

Что противоречит дате совершения вменяемого Афанасьеву В.А. правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении 12.01.2021г.

Более того в постановлении о возбуждении уголовного дела от 06.04.2021г по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.258 УК РФ, в отношении неустановленного лица, указан размер причиненного ущерба животному миру в размере 80000 рублей, а согласно письма комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области №04-11/92 указано, что сумма ущерба от незаконной добычи одной особи косули сибирской (самца) равна 40000*3*1 = 120000 рублей, одной особи косули сибирской (самки) равна 40000*5*1=200000 рублей, что является особо крупным ущербом причиненным государству в размере 320000 (триста двадцать тысяч) рублей, что образует состав преступления предусмотренный ч.2 ст.258 УК РФ.

Также должностным лицом не представлены доказательства, что уголовное дело прекращено и в действиях Афанасьева В.А. отсутствует признаки состава преступления, предусмотренного ст.258 УК РФ.

Так как вышеуказанный протокол и материалы к нему имеют существенные недостатки и противоречия, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, доказательства, необходимые для разрешения дела представлены неполно, в связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол 64 АМ <НОМЕР> об административном правонарушении от 11.10.2021г в отношении Афанасьева <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, составленный ст.УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области майором <ФИО5> в МО МВД России «Саратовский» Саратовской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток с момента получения его копии.

Мировой судья Д.В. Сивашов