Решение по делу № 5-2/2016 от 03.02.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении в отношении главы администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, проживающего по адресу: РД <АДРЕС> район <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения,   предусмотренного  ч. 1 ст.19.5  КоАП РФ,                   

У С Т А Н О В И Л :

        Начальником ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району РД, капитаном полиции <ФИО3>, <ДАТА3> в отношении должностного лица - главы администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ-невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

         Уведомленные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО2> в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился.

         В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

         В судебном заседании начальник ОГИБДД по <АДРЕС> району <ФИО3> пояснил, что после проведенной проверки о состоянии автомобильных дорог местного значения внутри населенного пункта сел. <АДРЕС> и сел. Гонода <АДРЕС> района главе администрации МО «<АДРЕС> район» были направлены предписания <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении в срок до <ДАТА5> выявленных нарушений.

         Предписания вместе с Актами выявленных недостатков в содержании дорог от <ДАТА6>, направлены главе МО «<АДРЕС> района» и получены  им <ДАТА7>

          В установленный срок предписания главой администрации МО «<АДРЕС> район» не выполнены.

         Согласно подпункту «б» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. 

           В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ( далее -Федеральный закон от 8 ноября 2007г. <НОМЕР>) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию , строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

          В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

          Согласно пункту 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.    

          Согласно пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА11> <НОМЕР>) «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п. 10 ст.5 Устава МО «<АДРЕС> район» ( с изм. внесенными от <ДАТА12> <НОМЕР>) к вопросам местного значения муниципального района относится:

         -дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

         Из содержания п.5 ч.1 ст.15 ФЗ <НОМЕР> следует: к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.          

        Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования  федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.    

        Из предписания <НОМЕР> следует, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения, необходимо устранить ямочность и колдобины с улиц Душетская , <АДРЕС> и <АДРЕС> внутри <АДРЕС> и убрать грунт с проезжей части дороги ул. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> провести планировку проезжей части.

         Из предписания <НОМЕР> следует, что на центральной улице (напротив Гонодинской СОШ) необходимо обустройство перехода с установкой дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 (Пешеходный переход) и на протяжении всей улицы провести мероприятия по обеспечению песочного насыпа и антигололедных реагентов.

           В данном случае предписания требуют  расчистка автомобильных дорог местного значения внутри населенных пунктов от грунта и установление дорожных знаков.

           Установление дорожных знаков и расчистка автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений от грунта ( строительного мусора)  не относятся к вопросам местного значения муниципального района.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.24.5 и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

           1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении главы администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО2>  прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

           2.Копию постановления  направить в ОМВД РФ по <АДРЕС> району и <ФИО2>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>