Решение по делу № 3-1055/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-1055/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 16 августа 2021 года

Мировой судья Бексултанов Ш.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Омарова Магомедрасула Магомедгазиевича, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свободно владеющего русским языком,

установил:

 Согласно протоколу об административном правонарушении                                     05 АБ № 454492 от 12.07.2021 года, Омарову М.М. вменяется то, что 12.07.2021 года в кафе под названием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>, реализовывал алкогольную продукцию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела Омаров М.М. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного                              ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признал, и показал, что 03.07.2021 года к нему в кафе под названием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенный в <АДРЕС> зашли сотрудники полиции, в присутствии представителей общественности представились, предъявили служебное удостоверение сотрудников полиции, предъявили для ознакомления распоряжение. Далее с сотрудниками полиции и с представителями общественности сделали обследование помещений кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе обследования в складском помещении в кабине № 7 обнаружили алкогольную продукцию различных марок (водка, коньяк). Омаров М.М. пояснил сотрудникам полиции, что данная алкогольная продукция хранится для личных нужд. Далее сотрудники полиции составили соответствующие документы, алкогольную продукцию изъяли, изъятую алкогольную продукцию упаковали в картонные ящики и опечатали печатью <НОМЕР> с подписями участвующих лиц. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как алкогольную продукцию не реализовал, проверочная закупка не была проведена, факт розничной продажи алкогольной продукции не был установлен, было установлено хранение алкогольной продукции в кафе.

В ходе рассмотрения дела судом были исследованы: протокол об административном правонарушении 05 АБ № 454492 от 12.07.2021 года, рапорт УЭБиПК МВД по РД, протокол о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 03.07.2021 года, справка об исследовании № 74/4, 76/2 от 08.07.2021 года.

Протоколом о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 03.07.2021 года установлено, что в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенный по адресу: <АДРЕС>, в кабине № 7 расположенный в конце двора в правом углу была обнаружена алкогольная продукция: коньяк «3 звезды» 0,25 л. - 8 бутылок, коньяк «Кизлярский» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Русская» 0,25 л. - 7 бутылок, водка «Тундра» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Зерно» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Белая рысь» 0,7 л. - 4 бутылки, водка «Тундра» 0,7 л. - 5 бутылок, водка «Белая рысь» 0,5 л. - 2 бутылки, водка «Деревенька» 0,5 л. - 9 бутылок, водка «Деревенька» 0,7 л. - 4 бутылки. Все вышеперечисленное упаковано в картонные коробки, опечатано оттиском печати <НОМЕР> и заверено подписями участвующих лиц.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении Омарова М.М. полежит прекращению.

           Административная ответственность по ч. 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

          По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

          Федеральными законами устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

          Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. КоАП РФ предусматривает именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств объективно подтверждающие факт реализации Омаровым М.М.  алкогольной продукции  не были представлены необходимые по делу документы.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, которые могли бы подтвердить, что алкогольная продукция была реализована в указанном кафе, реализована Омаровым М.М..

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве                          которых   находится   дело,   устанавливают   наличие   или   отсутствие   события

административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

   В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективные данные, свидетельствующие о виновности Омарова М.М. суду не представлены, а потому все сомнения толкуются в его пользу.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина Омарова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ не доказана, не установлен состав административного правонарушения, не установлена розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом необходимое для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8  пункта 1  настоящей  статьи, а  также  сырье,  полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так как на изъятую алкогольную продукцию коньяк «3 звезды» 0,25 л. - 8 бутылок, коньяк «Кизлярский» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Русская» 0,25 л. - 7 бутылок, водка «Тундра» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Зерно» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Белая рысь» 0,7 л. - 4 бутылки, водка «Тундра» 0,7 л. - 5 бутылок, водка «Белая рысь» 0,5 л. - 2 бутылки, водка «Деревенька» 0,5 л. - 9 бутылок, водка «Деревенька» 0,7 л. - 4 бутылки,  отсутствуют соответствующие документы, накладная,  сертификат  качества,  у  суда  возникает  сомнение  в  ее  соответствии

ГОСТу и требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов и в связи с чем, изъятая алкогольная продукция подлежит конфискации с последующим уничтожением.

 Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027, утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

 В соответствии с п. 2 указанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

 В соответствии с п. 3 указанных Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Постановление в части  уничтожения изъятой алкогольной продукции  подлежит исполнению Хасавюртовским МОСП УФССП по РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении по                                 ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Омарова Магомедрасула Магомедгазиевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по                       п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую алкогольную продукцию - коньяк «3 звезды» 0,25 л. - 8 бутылок, коньяк «Кизлярский» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Русская» 0,25 л. - 7 бутылок, водка «Тундра» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Зерно» 0,5 л. - 3 бутылки, водка «Белая рысь» 0,7 л. - 4 бутылки, водка «Тундра» 0,7 л. - 5 бутылок, водка «Белая рысь» 0,5 л. - 2 бутылки, водка «Деревенька» 0,5 л. - 9 бутылок, водка «Деревенька» 0,7 л. - 4 бутылки, находящееся на хранении в ОМВД России по г. Хасавюрт  - уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения  алкогольной продукции возложить на Хасавюртовский МОСП УФССП России по РД.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд РД через мирового судью судебного участка № 108  г. Хасавюрт РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Ш.А. Бексултанов