Решение по делу № 2-192/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-192/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Ульяновск «19» марта 2014 года Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., присекретаре: Мирзаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области к Кузнецову Е.Г. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного Фонда РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области обратилось в суд с иском к Кузнецову Е.Г. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного Фонда РФ, в обоснование исковых требований указало, что в соответствии с пп. 2 п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 2 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели признаются страхователями. Согласно п.2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи (индивидуальные предприниматели) обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно п.п.1 и 2 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи - индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ, в соответствии с которой - срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ. По истечении этого срока неуплаченная сумма фиксированного платежа считается недоимкой и подлежит взысканию в установленном порядке. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками. В случае неуплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная с первого января года, следующего за истекшим расчетным периодом, по дату направления страхователю Требования. При осуществлении предпринимательской деятельности за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> у ответчика возникла задолженность по уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов: за 2005 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 600 руб., за 2006 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 600 руб., за 2007 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб., за 2008 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1288 руб., за 2009 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2425 рублей. Данное обязательство ответчиком не исполнено. В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов ответчику были начислены пени за период с <ДАТА6> по <ДАТА7> на недоимку по страховым взносам в размере 1026 руб. 31 коп. УПФР в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области ответчику было направлено Требование <НОМЕР> от <ДАТА8> об уплате пеней по страховым взносам. Однако до настоящего времени обязанность по уплате пеней ответчиком не исполнена. В соответствии с п.5 ст.19 Закона №212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. На основании изложенного просит суд взыскать с Кузнецова Е.Г. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области задолженность по пеням в сумме 1026 рублей 31 копейку за период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в Пенсионный фонд РФ, из которой по страховой части трудовой пенсии в размере 684 руб. 20 коп, по накопительной части трудовой пенсии в размере 342 руб. 11 коп., расходы по государственной пошлине в размере 400 руб. 00 коп.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Кузнецов Е.Г., извещавшийся по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела в порядке ст.119 ГПК ПФ по последнему известному месту жительства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.119 ГПК РФ, то есть по последнему известному месту жительства ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

При разрешении спора суд руководствуется нормами ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями и на основании п. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлен Федеральным законом от 02.12.2004 года № 157 -ФЗ«О внесении изменений в ст. 28 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ответчик Кузнецов Е.Г. с <ДАТА12> являлся индивидуальным предпринимателем. С <ДАТА13> снят с учета в налоговом органе и исключен из реестра индивидуальных предпринимателей, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за <НОМЕР> от <ДАТА14>

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ст. 16 ФЗ-212 от <ДАТА9> расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Как усматривается из расчета, предоставленного истцом, у ответчика при осуществлении предпринимательской деятельности за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> возникла задолженность по уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов: за 2005 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 600 руб., за 2006 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 600 руб., за 2007 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб., за 2008 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1288 руб., за 2009 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2425 рублей. Данное обязательство ответчиком не исполнено.

В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16> с Кузнецова Е.Г. взыскана недоимка по страховым взносам за 2005 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. 00 коп., по накопительной части трудовой пенсии - 600 руб. 00 коп.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА17> с Кузнецова Е.Г. взыскана недоимка по страховым взносам за 2006 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. 00 коп., по накопительной части трудовой пенсии - 600 руб. 00 коп.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА18> с Кузнецова Е.Г. взыскана недоимка по страховым взносам за 2007 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 1232 руб. 00 коп., по накопительной части трудовой пенсии - 616 руб. 00 коп.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА19> с Кузнецова Е.Г. взыскана недоимка по страховым взносам за 2008 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 2576 руб. 00 коп., по накопительной части трудовой пенсии - 1288 руб. 00 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского района г. Ульяновска от <ДАТА20> с Кузнецова Е.Г. в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. <АДРЕС> области взыскана недоимка по страховым взносам за 2009 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 4850 руб. 00 коп., по накопительной части трудовой пенсии - 2425 руб. 00 коп.

Однако, как усматривается из Выписки из лицевого счета страхователя, страховые взносы за 2005 - 2009 г.г. Кузнецовым Е.Г. до настоящего времени не уплачены.

В силу ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 (ред. от 18.07.2009г.) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

В силу ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 г. исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пени начисляются в размере одной трехсотой ставки рефинансировании Центрального банка России, действующей на день просрочки. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Исходя из положений ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009г. заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009г. требованиеоб уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов ответчику были начислены пени за нарушение срока уплаты страховых взносов за период с <ДАТА25> по <ДАТА26> в общей сумме 1026 руб. 31 коп.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города <АДРЕС> <ДАТА27> направлено в адрес ответчика требование <НОМЕР> о добровольной уплате пеней, начисленных на сумму задолженности по страховым взносам со сроком его исполнения до <ДАТА28> Неуплата в добровольном порядке повлекла обращение в суд.

Исходя из даты обращения истца с иском к мировому судье <ДАТА29> сроки для взыскании пеней, установленные ст.ст. 48, 70 налогового кодекса РФ за период с <ДАТА25> по <ДАТА30> пропущены (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма, 10 дней (17 дней - по требованию от <ДАТА27>) для уплаты недоимки и пени, шестимесячный срок для предъявления иска); за период с <ДАТА31> по <ДАТА26> (178 дн.) - не истекли.

Таким образом, обоснованными являются требования истца о взыскании пени за период с <ДАТА31> по <ДАТА26> в размере 811,93 руб., исходя из следующего расчета:

За 2005 год:

1) на страховую часть трудовой пенсии:

178 дн. х 0,0275 % х 1200 руб. = 58,74 руб. (с учетом банковской ставки рефинансирования 8,25 %);