Решение по делу № 5-138/2018 от 19.06.2018

дело № 5-111-138/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 19 июня 2018 года

      Мировой судья судебного участка №111 Волгоградской области Милованова Е.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ВЕСНА» Степаненко Наталии Викторовны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> зарегистрированного по адресу<АДРЕС>

у с т а н о в и л:

руководитель - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ВЕСНА» (далее по тексту - ООО «ВЕСНА») Степаненко Н.В. не предоставил в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в установленный п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 20 января текущего года, следующего за истекшим налоговым периодом) сведения о среднесписочной численности работников ООО «ВЕСНА» за 2017 год, в связи с чем, 18 мая 2018 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Ткаченко Н.А. в отношении руководителя ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. составлен протокол № 000768 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом по адресу регистрации генерального директора Степаненко Н.В., заказное письмо возвратилось в адрес судебного участка с отметкой «Истек срок хранения». Вместе с тем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии руководителя ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В., поскольку должностное лицо юридического лица (организации), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещается по месту его регистрации или жительства, так как под должностным лицом (ст.2.4 КоАП РФ) понимается физическое лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции. При этом мировой судья учитывает, что согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - специалист 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Ткаченко Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставила, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствии. Исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из материалов дела следует, что при проведении камеральной проверки в отношении ООО «ВЕСНА» установлено ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников ООО «ВЕСНА» за 2017 года, а именно: сведения о среднесписочной численности работников ООО «ВЕСНА» за 2017 год необходимо было предоставить не позднее 22 января 2018 года, однако сведения не были предоставлены. 03 мая 2018 года в адрес руководителя ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. направлено уведомление о необходимости явки руководителя ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. 18 мая 2018 года в период с 10 часов до 16 часов 30 минут в кабинет № 506 дома № 67А по пр. Ленина г. Волгограда на подписание и получение протокола по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 18 мая 2018 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Ткаченко Н.А. составлен протокол № 000768 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. за непредоставление в установленный законодательством срок - не позднее 22 января 2018 года, сведений о среднесписочной численности работников ООО «ВЕСНА» за 2017 год. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Степаненко Н.В. является генеральным директором ООО «ВЕСНА». Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии в штате ООО «ВЕСНА» иного, кроме генерального директора, должностного лица, ответственного за сдачу бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в том числе и сведений о среднесписочной численности работников ООО «ВЕСНА» за 2017 год, а так же отсутствуют документы, подтверждающие, что ведение бухгалтерского учета в ООО «ВЕСНА» производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые в срок не представили сведения о среднесписочной численности работников ООО «ВЕСНА» за 2017 год, мировой судья приходит к выводу, что руководитель - генеральный директор ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, как руководитель организации, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений в налоговый орган по месту учета. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - генерального директора руководителя ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности генерального директора ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что генеральный директор ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно: не представила, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность генерального директора ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «ВЕСНА» Степаненко Н.В. минимальное наказаниепредусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

       признать руководителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ВЕСНА» Степаненко Наталью Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления денежных средств: УФК МФ РФ по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгограда, расчетный счет 40101810300000010003, ИНН 3442075777, КПП 344201001, ОКТМО 18701000, КБК 18211603030016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111 Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Волгоградской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Е.И. Милованова