Решение по делу № 5-48/2022 от 27.01.2022

Дело №5-48/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

27 января 2022 года                                                                                                   г. Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района гор. Махачкалы -  мировой судья судебного участка № 14 Советского района г. Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и приложенный материал в отношении Ясупиева Магомеда Магомедовича, <ДАТА2> рождения,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол 05 ДА № 232128 от 25.01.2022 и приложенный к нему материал в отношении Ясупиева М.М., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В данном протоколе указано, что 25 января 2022 года в 17 час. 45 мин., в Ясупиев М.М. осуществлял предпринимательскую деятельность А. без постановки на налоговый учет в качестве ИП и систематически получает прибыль от реализации фруктов с торговой точки а/м «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за ГЗР <НОМЕР>, которая расположена на дороге и используется, как торговая будка, то есть последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив материал, суд приходит к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ясупиева М.М., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен неполным, а именно:

- в протоколе не указано место совершения административного правонарушения;

- в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие  факт занятия <ФИО1>, предпринимательской деятельностью, (не приложены ксерокопии денежных средств, либо копии кассового чека, подтверждающих реализацию товаров, оказание услуг) и получения систематического дохода от реализации товара;

- лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не собраны доказательства, подтверждающие наличие в действиях Ясупиева М.М. состава названного административного правонарушения, а именно: не подтверждено, что имеются признаки осуществления предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

В соответствии со ст.2 п.1 ГК РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Ясупиева М.М., в МВД по Республике Дагестан, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить начальнику МВД по Республике Дагестан протокол об административном правонарушении  и приложенный к нему материал в отношении Ясупиева М.М., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, для устранения недостатков, выявленных судом.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       З.М. Касумова