Решение по делу № 2-8992/2014 от 12.11.2014

К делу №2-8992-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года                            г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи         Бушуевой И.А.,

при секретаре                    Ломаченко Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева Н.В. к ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    В Таганрогский городской суд обратился Чеботарев Н.В. с иском к ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал следующее. 23.07.2014г. он обратился в ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением №5205 от 23.10.2014г. в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой, что документально подтвержденный стаж а соответствующих видах работ по Списку №2 составил 05 лет 06 месяцев 00 дней при требуемом 12 лет 06 мес.. Страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет 34 года 03 месяца 22 дня.

    В специальный стаж комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включены следующие периоды работы: с 22.01.1985г. по 09.03.1987г. (02 года 01 месяц 18 дней); с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. (01 год 02 месяца 00 дней) – оператором в цехе №2 Таганрогского мебельного комбината, так как наименование профессии не предусмотрено Списком №2.

С принятым решением истец не согласен в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж.

Указал также и то, что в его трудовой книжке значится, что в период с 22.01.1985г. по 09.03.1987г., с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. он работал оператором на <данные изъяты>.

В 1992 году профессия «оператор» на основании приказа №168-к от 29.07.1992г. была переименована в профессию «отделочник».

То обстоятельство, что функциональные обязанности оператора совпадают с функциональными обязанностями отделочника, подтверждается Приложением к приказу №85 от 27.08.1997г., где отражены функциональные обязанности отделочника (оператора) на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке.

При реорганизации Таганрогского мебельного комбината ему была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения льготной пенсии, в которой указывается, что он работал на <данные изъяты> отделочником полный рабочий день, пользовался дополнительным отпуском за вредность, получал спецпитание.

Работая в указанной профессии, производил отделку изделий из древесины путем шлифования, полирования, лакирования с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

В течение полного рабочего дня он красил, лакировал, шпатлевал, полировал мебель, применяя ацетон, нитрошпатлевки, нитрокраски и другие лакокрасочные материалы, содержащие вещества не ниже 3-го класса опасности.

Ответчик необоснованно отказался включать в специальный стаж спорные периоды работы на Таганрогском мебельном комбинате. Исключение указанных периодов работы нарушает его право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с этим просила включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 22.01.1985г. по 09.03.1987г., с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. оператором в цехе № <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области Бублий А.А., действующий на основании доверенности №5 от 09.01.2013г., возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 23.07.2014г. истец обратился в УПФР в г.Таганроге РО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2. 23.10.2014г. Управление ПФ отказало истцу в назначении досрочной пенсии, так как он не имеет на это права. Чеботарев Н.В. обратился в суд за защитой своего субъективного права. Управление ПФ не согласно с требованиями, приведенными в исковом заявлении, считает их неправомерными и необонованными по следующим причинам. Трудовая пенсия по старости, согласно ст.27 п.1, пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.№173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж 25 и 20 лет соответственно. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей…», с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10. Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 время выполнявшихся до 1 января 1991г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. №1173 Список №2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991г..Согласно п.4 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Списком №2 1956г. отделочники в деревообрабатывающей промышленности правом на льготную пенсию не пользовались. В соответствии со Списком№2 1991г., разделом 22 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство», позиция 22306020-16314, правом на досрочную пенсию пользуются: отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. На основании представленных документов Управление ПФ не засчитало в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 22.01.1985г. по 09.03.1987г. (2 года 1 месяц 18 дней); с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. (1 год 2 месяца 0 дней) – в должности оператора в цехе № <данные изъяты>. Указанные периоды не были включены по той причине, что истец работал в должности, не предусмотренной Списком №2. Все первичные документы, предоставленные истцом, подтверждают то обстоятельство, что истец работал оператором в цехе №2, а выполнение данной работы не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Кроме того, нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В силу того, что право на досрочную пенсию возникает не у операторов, а у отделочников, и только у тех, кто работал с материалами, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности. По этой причине у Управления ПФ не было никаких правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, Представленные истцом справки не могут быть приняты во внимание, так как их содержание противоречит содержанию первичных документов – карточке формы Т-2, приказом и т.д.. Обратил внимание суда также на то обстоятельство, что, даже если и включить в специальный Стаж по Списку №2 периоды работы истца, указанные в иске, то у него не будет права на досрочную пенсию, понимая это, истец и не просит признать за ним право на досрочную пенсию. А само по себе включение периодов работы в тот или иной специальный стаж без реализации права на досрочное пенсионное обеспечение с правовой точки зрения бессмысленно и не влечет никаких юридических последствий. На основании изложенного, считает действия Управления ПФ правомерными, а требования истца необоснованными и просит суд в удовлетворении его исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 указанного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки№1, №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. в отношении периодов работы до 01.01.1992г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

     В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О Списках Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 время выполнявшихся до 1 января 1991г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. №1173 Список№2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991г..

Согласно п.4 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком №2 1956г. отделочники в деревообрабатывающей промышленности правом на льготную пенсию не пользовались.

В соответствии со Списком№2 1991г., разделом 22 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство», позиция 22306020-16314 правом на досрочную пенсию пользуются: отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с представленным истцом протоколом №5205 от 23.10.2014г. (л.д.20-27), решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии №5205 от 23.10.2014г. в отношении Чеботарева Н.В. было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с тем, что документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 05 лет 06 месяцев 00 дней, при требуемых по закону 12 лет 6 месяцев.

С такой позицией Пенсионного Фонда суд не согласен.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с 22.01.1985г. по 09.03.1987г., с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. оператором на Таганрогском Мебельном комбинате.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в указанный период времени истец не работал на работах по совместительству или на других работах, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Кроме того, согласно п.17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. №17/19 пб, в подтверждение права на досрочную пенсию граждане вправе представлять уточняющие справки.

Согласно справке, выданной Муниципальным архивом документов по личному составу от 21.11.2012г. №С-2097, в документах архивного фонда АОЗТ «ТаМеК», в приказах директора по личному составу, личных карточках имеются сведения о работе Чеботарева Н.В., <дата> рождения: о приеме с 22 января 1985г. в должности оператора 5 разряда (Приказ №31к от 22 января 1985г.), о назначении ст.мастером цеха № (Приказ № 60к ИТР от 10 апреля 1987г.), о переводе оператором 6 разряда, цех№2 (Приказ №23 ИТР от 30 марта 1991г.), о переводе отделочником участка лаконалива 6 разряда (Приказ №149к от 8 июля 1992 г.) об увольнении отделочника с 30 августа 1994г. (Приказ №235 от 31 августа 1994г.), об увольнении отделочника с 30 августа 1994г. (Приказ №235к от 31 августа 1994г.).

Согласно архивной выписке о реорганизации и переименовании предприятия Акционерное общество закрытого типа «ТАМЕК» Муниципального архива документов по личному составу от 22.11.2012г. №С-20973, в 1983г. Таганрогский мебельный комбинат Министерства лесной целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР переименован в Таганрогский мебельный комбинат Министерства лесной целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности; в 1989г. предприятие переименовано в Таганрогский мебельный комбинат Территориального научно-производственного объединения мебельной промышленности «ЮГМЕБЕЛЬ».

Более того, в материалах дела имеется также справка <данные изъяты> от 16 августа 1994г., уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии (л.д.15). Согласно данной справке, истец действительно работал на Таганрогском мебельном комбинате, а/о «ТаМеК», отделочником изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные химические вещества, относящиеся к 3-му классу и 1-му классу опасности, согласно ГОСТ 12.1.005.-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» с 22 января 1985г. по 10 марта 1987г., с 01 апреля 1991г. по 30 августа 1994г., – всего – пять лет шесть месяцев семнадцать дней; работал в этой должности полный рабочий день, пользовался дополнительным отпуском за вредность, получал спецмолоко; профессия «Отделочник изделий из древесины, работающий с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности» относится к списку 2, раздела 21, подраздел 6 (прочие профессии деревообработки), специальность 22306020-16314; справка выдана на основании личной каточки формы Т-2, приказов по личному составу, ведомостей начисления зарплаты, технологических инструкций.

Согласно имеющимся в материалах дела функциональным обязанностям отделочника (оператора) на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке), работа по указанной профессии имеет следующие характеристики: управление автоматическими и полуавтоматическими линиями машинной обработки (брусковых и щитовых деталей), состоящих из 4-5 станков, на отделочных линиях, линиях сборки, облицовывания шлифования и полирования лаковой пленки; ведение процесса лакирования деталей, узлов и изделий методом налива с ведением процесса сушки; шлифование полированной поверхности, удаление с нее масла.

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, Чеботарев Н.В., работая в период с 22.01.1985г. по 09.03.1987г., с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. оператором на Таганрогском Мебельном комбинате, исполнял функциональные обязанности отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности». Таким образом, Чеботарев Н.В. по существу работал по профессии, предусмотренной Списком №2 1991г., раздел 22 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 6 «Деревообрабатывающее производство», позиция 22306020-16314 - отделочник изделий из древесины, работающий с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, работа по данной профессии являлась для него основной работой, подразумевающей занятость полный рабочий день.

Выполнение данной работы дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991г..

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж, поэтому указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истца.

С учетом включенных ПФ в специальный стаж Чеботарева Н.В. периодов работ -05 лет 06 месяцев 00 дней, и периодов, зачтенных судом в специальный стаж -3 года 03 месяца 18 дней), специальный стаж истца составил 08 лет 9 месяцев 18 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.2 ░.1 ░░.27 ░░░░░░ ░░ ░░ 17.12.2001░. №173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22.01.1985░. ░░ 09.03.1987░., ░ 01.04.1991░. ░░ 31.05.1992░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.12.2014 ░.