Решение от 24.07.2014 по делу № 2-889/2014 от 07.07.2014

К делу № 2-889/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 24 июля 2014 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошиной С.Г.,

при секретаре Фараджевой Е.Б.,

с участием истца Корниенко Н.В.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Тараненко И.А. действующей по доверенности от 14.01.2014 года № 03/03,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниенко Н.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Каневском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет 28 июня 2013 года, Корниенко Н.В., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копии трудовых книжек, справка с места работы. Согласно списка № 2 Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 настоящий список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. 22900000XXVII, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, 2290000а рабочие, 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Он работал в специализированном звене каменщиков комплексных бригад с 21 июня 1984 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 15 июня 2010 года. Необходимый стаж с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет у него имеется. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края № 511 от 28 июня 2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Эти периоды с 21 июня 1984 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 15 июня 2010 года должны быть засчитаны в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости согласно списка № 2 раздел 27. 290000а - 12680. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения с 28 июня 2013 года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края № 511 от 28 июня 2013 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края назначить Корниенко Н.В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения 28 июня 2013 года.

    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Корниенко Н.В. не признал, так как считает его требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, о чем представили письменный отзыв, указывая, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Общий страховой стаж Корниенко Н.В. составил — 37 лет 1 месяц 19 дней; Специальный стаж в соответствии с Постановления от 18.07.2002 года № 537 «С списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно означается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил — 0 лет 0 месяцев 0 дней. Специалистами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края правильно вынесено отказное решение в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ oт ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в строгом соответствии с действующим законодательством. Просит суд исковое заявление истца о назначении досрочной пенсии не обоснованным и не подлежащим удовлетворении заявленных требований отказать Корниенко Н.В., решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каневском районе Краснодарского края от 28.06.2013 года № 511 оставить без изменения.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении заявленных требований Корниенко Н.В. следует отказать полностью.

В судебном заседании установлено, что согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каневском районе Краснодарского края от 28.06.2013 года № 511, Корниенко Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ oт 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в строгом соответствии с действующим законодательством право на назначение досрочной пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При определении права на льготное пенсионное обеспечение за период до 01 января 1992 года могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. После 01 января 1992 года применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591.

В соответствии с Постановлениями Правительства от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №5-ФЗ    применяются     списки     производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, т.е. пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. Это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за период работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки №1 и № 2, утвержденные в 1956 г., со всеми дополнениями и разъяснениями к ним и от 11.07.2002 г. и № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая
книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой
книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные
записи о периодах работы, в подтверждении трудового стажа принимаются справки,
выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы,
удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с
отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки.
В    тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, в подтверждении специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке в обязательном порядке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование Списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка. Следует иметь в виду, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет право требовать от предприятий и отдельных лиц до оформления принятых и представленных дополнительно документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

Согласно представленной трудовой книжки БТ-1 № 0873972 от18.06.1976 года, трудовой книжке РОС № от 11.11.1989 года Корниенко Н.В., стажевой справки, выданной ЗАО ПЗ «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ года, военного билета НД № 4362212, диплома № 732633, выписки из ИЛСЗЛ трудовая деятельность Корниенко Н.В. состоит из следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1970 года - разнорабочий колхоз им ФИО9; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - разнорабочий колхоз им ФИО9; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - разнорабочий колхоз им С.М.Кирова; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - разнорабочий колхоз им ФИО9; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - разнорабочий колхоз им ФИО9; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электослесарь на шахте Криниганского Объединения Хадисвуголь»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик 3 разряда на птицефабрике «Южная» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в СА; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электромонтёр 3 разряда на Албашском иебоприёмном предприятии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик 3 разряда СМУ-14 Объединения Краснодарпромстрой»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь 3 разряда на Новоминском пенькозаводе; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтер 3 разряда на Новоминском пенькозаводе; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтёр 3 разряда на Албашском консервном заводе; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ОАО Племзавод «Урожай»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ОАО Племзавод «Урожай»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторож ОАО Племзавод «Урожай». При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть зачислены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ОАО Племзавод «Урожай», 01.01.2002 года по 15.06.2010 года - каменщик ОАО Племзавод «Урожай», так как не находит подтверждение льготной работы из справки, выданной предприятием, в которой не указано, что работал каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. А так же в соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также учитывая то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы не подтверждаются кодом льготной работы, который дает право на назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, для назначения льготной пенсии данные периоды работы в льготный стаж засчитаны быть не могут. Общий страховой стаж Корниенко Н.В. составил — 37 лет 1 месяц 19 дней; Специальный стаж в соответствии с Постановления от 18.07.2002 года № 537 «С списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно означается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил — 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По ходатайству представителя истца судом назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно выводов государственной экспертизы условий труда № 6/КН от 21.03.2014 года, характер и условий труда Корниенко Н.В. в период с 21.06.1984 года по 15.06.2010 года «каменщиком» в ОАО «Племзавод «Урожай» не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения трудовой пенсии. Период работы Корниенко Н.В. в период с 21.06.1984 года по 15.06.2010 года «каменщиком» в ОАО «Племзавод «Урожай» не засчитывается ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд считает, что заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта не вызывают у суда сомнений. Представитель ответчика и истец в судебном заседании не оспорили выводы эксперта.

    На основании вышеизложенного суд приходит к убеждению, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 511, Корниенко Н.В. было обосновано и законно, котором отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ oт 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»     в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в строгом соответствии с действующим законодательством.

    Руководствуясь Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░