Решение от 09.12.2019 по делу № 5-449/2019 от 09.12.2019

Дело № 5 - 449 / 2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 г.                                                                    г. Барнаул, ул. Попова, 68

Мировой судья судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула Дегтярева О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья «ххххх» Вагайцевой И. Н., ххххххххххх года рождения, место рождения г. ххххххххх хххххххх края, проживающей по адресу: хххххххххх край, г. ххххххх, ул. хххххххххх, д. ххх кв. ххх, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении от хх хххххх хххх года следует, что в хх-хх часов хх ххх хххх г. председателем правления товарищества собственников жилья « хххххххххх» Вагайцевой И.Н. по адресу: г. ххххххххх, ул. ххххххххх, д.хххх, не выполнены в полном объеме в установленный срок - до хх.хх.хххх г. требования предписания Госинспекиции Алтайского края № 13-04/2004 от 23.10.2018 года об устранении нарушений действующих нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда (не выполнен текущий ремонт цоколя в местах повреждений в районе подъездов № х, х, х многоквартирного дома № хххх по ул. хххххххххх), тем самым совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Председатель правления ТСЖ «хххххх» Вагайцева И.Н. при рассмотрении дела не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу проживания и месту исполнения ею должностных обязанностей, однако, от получения судебной корреспонденции последняя уклонилась, конверты возвратились в адрес судебного участка по истечении срока хранения, попытки известить Вагайцеву И.Н. по телефону также не дали положительных результатов, явка лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательной судом не признана, об отложении рассмотрения дела Вагайцева И.Н. не просила. Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению Вагайцевой И.Н. о времени и месте рассмотрения дела, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; а также санитарное содержание, включающее в себя уборку мест общего пользования, уборку мест придомовой территории и уход за зелеными насаждениями.

Пунктом 4.2.3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.

Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

В соответствии с п. 9  Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов входят:

выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Установлено, что ТСЖ «ххххххххх» на основании Устава осуществляет деятельность по управлению общим имуществом многоквартирного дома № хххх по ул. ххххххххх в г. хххххххх, председателем правления ТСЖ «ххххххххх» и лицом имеющим право действовать от имени ТСЖ «ххххххххх» без доверенности является Вагайцева И. Н.

По обращению одного из собственников помещения в ххх № ххх по ул. ххххххххх Госинспекцией Алтайского края проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в адрес ТСЖ «хххххххххх» вынесено повторное предписание № 13-04/2004 от 23.10.2018г. с требованием: выполнить текущий ремонт цоколя в местах повреждения в районе подъездов № х, х, х многоквартирного дома № хххх по ул. хххххххх. Срок исполнения предписания установлен до 30.05.2019г.

Предписание не обжаловалось, срок исполнения предписания не продлялся.

Предписание Госинспекции Алтайского края № 13-04/2004 от 23.10.2018г. в указанный в нем срок выполнено не было, а именно, не выполнен текущий ремонт цоколя, что подтверждается актом проверки от 24 июля 2019г.

Председатель правления ТСЖ «хххххххххх» Вагайцева И.Н. при составлении протокола об административном правонарушении данное обстоятельство не оспаривала, указав на отсутствие денежных средств на проведение ремонта цоколя и наличие большой задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что действия председателя правления ТСЖ «хххххххх» Вагайцевой И.Н. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно, вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 29 августа 2019 года; копией приказа № 12-04/2004 от 22.10.2018г. о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки от 23.10.2018г., копией предписания Госинспекцией Алтайского края № 13-04/2004 от 23.10.2018г., полученного Вагайцевой И.Н. в тот же день, копией приказа о выездной внеплановой проверке № 12-04/1861 от 18.07.2019г., актом проверки от 24.07.2019г., копией предписания № 13-04/1861 от 24.07.2019г., копией Устава ТСЖ «хххххххх», выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «хххххххххх», согласно которой лицом, имеющим право действовать от имени ТСЖ «ххххххххххх» без доверенности, является Вагайцева И.Н.

Основанием для привлечения председателя правления ТСЖ «хххххххххх» Вагайцевой И.Н. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в полном объеме требований предписания Госинспекци Алтайского края № 13-04/2004 от 23.10.2018г.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие либо отягчающие ответственность не установлены, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░ 4010181035004100001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 040173001, ░░░ 12011690040040000140, ░░░ 2225135610,  ░░░ ░░░░░ 01401000000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░ 0209852545930958493039351).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №7 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░

                  ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░