Решение по делу № 5-718/2020 от 01.09.2020

Дело № 5-718/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 <ДАТА1>                                                                      г. Анадырь

Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (<АДРЕС>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Хмелявского Дмитрия  Александровича,  

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Хмелявский Дмитрий  Александрович в 00 часов 01 минуту <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в  не выполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

   Хмелявский  Д.А. в судебное заседание не явился, о месте времени и дате рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Хмелявского  Д.А.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.   

Распоряжением о проведении плановой, выездной проверки гражданина <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что  <ДАТА5>  провести плановую, выездную проверку соблюдения земельного законодательства, в отношении  Хмелявского Д.А. Согласно распоряжению, в процессе проверки должны были быть проведены мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: рассмотрение документов, подтверждающих права на использование земельного участка.

В ходе поверки  Управлением  Росреестра  <ОБЕЗЛИЧЕНО>установлено, следующее земельный участок <НОМЕР>, площадью 90 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального гаражного бокса <НОМЕР> ряд <НОМЕР>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир гаражный бокс <НОМЕР> ряд <НОМЕР> (район старой свалки), адрес ориентира: <АДРЕС>: не имеет ограждения, доступ на участок свободный, земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, на территории земельного участка находится объект капитального строительства - гаражный бокс.

Земельный участок, в грантах, указанных в кадастровом паспорте участка, предоставлен в собственность гражданину Хмелявскому Д.А. на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность <НОМЕР> от <ДАТА6> (зарегистрирован <ДАТА7> <НОМЕР>).

Обмером установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> используется с превышением площади на 44,29 кв.м относительно площади предоставленной в собственность Хмелявскому Д.А. путем установки двух 20-ти футовых контейнеров и летней веранды.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок обшей площадью 44,29 кв.м, с северно-западной стороны прилегающий к земельному участку с  кадастровым номером <НОМЕР>, не сформирован, на кадастровом учете не стоит и расположен на землях государственной собственности.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной ши муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п.6 cт.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА8> государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130. 131. 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, действия гражданина Хмелявского Д.А. по использованию земельного участка, площадью 44,29 кв.м, с северно-западной стороны прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР> без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок нарушают требования ч.1,2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса РФ, п.6 cт.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА9>, являются нарушением ч.1 cт.25, ч.1 cт.26 Земельного кодекса РФ и cт.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> года  со сроком исполнения до <ДАТА12>

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания об устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ<НОМЕР> от <ДАТА10> года не поступало.

<ДАТА13> Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки  <НОМЕР> была  назначена  проверка  в отношении Хмелявского  Д.А. по выжданному предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> года.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> года Хмелявским  Д.А., в  установленный срок до <ДАТА16>, не исполнено.

Таким образом, действия Хмелявского Д.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Учитывая требования ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА19>  года;

- копией схематического чертежа;

- копией фототаблицы;

- копией договора <НОМЕР> о предоставлении земельного участка в собственность от <ДАТА20> года;

- копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА19> года;

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13>;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА22> и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения Хмелявскимо Д.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается представленными в суд материалами.

В материалах дела, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС>, отсутствуют документы подтверждающие, что Хмелявский Д.А.,  ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями  4.1 и  ч.1.1 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать Хмелявского Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копию постановления направить Хмелявскому Д.А., предложив уплатить сумму штрафа добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате штрафа представить в суд, вынесший постановление.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить Хмелявскому Д.А. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф  должен быть уплачен  в полном размере  лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа  в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5  КоАП РФ

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить Хмелявскому Д.А.  положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно  является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь

<АДРЕС>

Мировой судья                                                                         Е.Б. Лукичёва