Решение по делу № 5-119/2014 от 25.06.2014

                                                                                                                    Копия

                                                                                                                                                                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

          Мировой судья судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино Поваляева Т.И. ( г.Шебекино, пер Московский , 2),

           рассмотрев 25 июня 2014 г.в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении      Калашникова В.А.1, <ДАТА2>в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

У С Т А Н О В И Л :

            Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>   в связи с проведением проверки   трудового законодательства  в ЗАО « Белогорье», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, было  установлено, что  по состоянию на <ДАТА4> в ЗАО  «Белогорье» перед 174 работниками предприятия имеется задолженность по заработной плате за ноябрь <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ДАТА> года в соответствии с приказом <НОМЕР> Калашников В.А.1 вступил в должность  генерального директора ОАО  «Белогорье». По факту выявленных  нарушений Шебекинской межрайонной прокуратурой в отношении генерального  директора ЗАО « Белогорье» Калашникова В.А.1 <ДАТА6> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое было направлено в Государственную   инспекцию труда по Белгородской области . Согласно постановления  о назначении административного наказания от <ДАТА7> генеральный директор ЗАО « Белогорье» Калашников В.А.1  привлечен к административной ответственности  по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Однако нарушения генеральным директором Калашниковым В.А.1 не устранены, заработная плата работникам не выплачивается в полном объеме. <ДАТА8><ДАТА>. Шебекинской межрайонной прокуратурой   повторно  проведена проверка  соблюдения трудового законодательства в ЗАО « Белогорье», в ходе которой  установлено, что в ЗАО « Белогорье» имеется задолженность по заработной плате в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., из них за февраль <ОБЕЗЛИЧЕНО> года перед 190 работниками в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., за март <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  перед 205 работниками в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб . 

               В судебном заседании    представитель генерального директора ОАО  «Белогорье» Калашникова В.А.1 -  <ФИО2>(по доверенности) пояснил  , что задолженность   по выплате заработной плате перед работниками ЗАО « Белогорье»  возникла в связи с тяжелым материальным положением в организации, в настоящее время  задолженность перед работниками по выплате заработной платы за ноябрь <ОБЕЗЛИЧЕНО> года погашена, за  февраль <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  также погашена задолженность   по выплате заработной плате .

             В судебном заседании  помощник Шебекинского межрайонного прокурора Лящовский А.Р.3 пояснил, что  Шебекинской межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения  трудового законодательства  в ЗАО « Белогорье». <ДАТА4>   в результате проверки  установлено, что имеется задолженность по выплате заработной плате перед работниками за ноябрь <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, в отношении генерального директора  ЗАО « Белогорье» Калашникова В.А.1   было вынесено  государственной инспекцией труда Белгородской   области <ДАТА7>  постановление  о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. При проведении повторной  проверки соблюдения трудового законодательства  в ЗАО « Белогорье» , было установлено  аналогичное нарушение трудового законодательства должностным лицом- генеральным директором ЗАО « Белгороье» Калашниковым В.А.1-  имеется  задолженность по  выплате  заработной  платы работникам организации за февраль <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, за март <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, т. е. в его действиях имеется состав административного   правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27  КоАП РФ.

                Выслушав  объяснения  представителя генерального директора ЗАО  «Белогорье» Калашникова В.А.1-  <ФИО2>, объяснения  помощника Шебекинского межрайонного прокурора Лящовского А.Р.3, исследовав материалы дела об административном правонарушении,  суд приходит к следующему выводу. 

    Согласно части 2 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

     Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в совершении лицом административного правонарушения в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвергнуто административному наказанию за совершение такого же правонарушения.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).

    В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

    Из материалов дела следует, что <ДАТА4>  Шебекинской  межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ЗАО « Белогорье» , расположенного по адресу: г. <АДРЕС>. По результатам проверки  установлено, что ЗАО  «Белогорье» допущены нарушения требований трудового законодательства, а именно, было установлено, что 174 работникам не выплачивалась заработная плата за ноябрь  <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

    Постановлением государственного инспектора труда Белгородской  области от <ДАТА10> генеральный  директор ЗАО « Белогорье» Калашников В.А.1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с  не выплатой заработной платы 174  работникам Общества за ноябрь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

   В связи с коллективной  жалобой работников ЗАО « Белогорье»  <ДАТА8>    Шебекинской межрайонной прокуратурой   повторно  проведена проверка  соблюдения трудового законодательства в ЗАО « Белогорье» , в ходе которой  установлено, что в ЗАО « Белогорье» имеется задолженность по заработной плате в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., из них за февраль <ОБЕЗЛИЧЕНО> года перед 190 работниками в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., за март <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  перед 205 работниками в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., что подтверждается ответом  генерального директора Калашникова В.А.1  на запрос  Шебекинской межрайонной прокуратуры.

На основании изложенного <ДАТА> г. заместителем Шебекинского межрайонного прокурора в отношении генеральногодиректора ЗАО « Белогорье» Калашникова В.А.1  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . При вынесении указанного постановления Калашников В.А.1 вину в совершении административного правонарушения признал, в письменных объяснениях указал, что  задолженность по заработной плате образовалась ввиду задолженности  заказчиков  перед предприятием за выполненные  работы и поставленное оборудование, а также отсутствие заказов с января <ОБЕЗЛИЧЕНО> года.

           Факт невыплата заработной платы работникам ЗАО « Белогорье» подтверждается  копией коллективной жалобы работников ЗАО « Белогорье» от <ДАТА> года, списком работников  ЗАО « Белогорье» о невыплате им заработной платы за февраль <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, март <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  с указанием  суммы невыплаченной заработной платы каждому работнику.   

     Согласно  приказа по ЗАО « Белогорье»  <НОМЕР>-к  от <ДАТА> г.  Калашников В.А.1 переведен  с должности заместителя генерального директора на должность генерального директора с <ДАТА> года ,   что также  подтверждается  приказом генерального директора  ЗАО « Белогорье» от <ДАТА14>   Калашникова В.А.1 о вступлении его  в должность генерального директора с <ДАТА14> ЗАО  «Белогорье».

      В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  доказательствами по делу  об административном правонарушении являются  любые фактические данные , на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых  находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела.

      В силу п. 2 ст. 26.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами.

              Действия   генерального директора ЗАО « Белогорье»  Калашникова В.А.1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 5.27  КоАП РФ -  нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

              При назначении   Калашникову В.А.1 административного наказания учитывается характер совершенного им правонарушения, его имущественное положение, данные о  личности, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельством, смягчающим  вину   Калашникова В.А.1,  является   признание  им вины  в совершении административного правонарушения .

             Обстоятельств ,отягчающих  вину   Калашникова В.А.1., судом не установлено.

    В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет назначение административного наказания в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

                Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать   генерального директора ЗАО « Белогорье»  Калашникова В.А.1  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 5.27  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде дисквалификации на срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> .

    Копию настоящего постановления для исполнения  Калашникову В.А.1, для сведения -     Шебекинскую межрайонную прокуратуру,  в территориальный орган 

МИ ФНС России , ведущий реестр дисквалифицированных лиц .

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления  путем подачи жалобы в    Шебекинский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Шебекинского района и города ШебекиноБелгородской области.

Верно

Мировой судья судебного участка № 2 Шебекинского района и г. ШебекиноТ.И. Поваляева