Решение по делу № 5-333/2017 от 24.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района  г.о. Тольятти Самарской области Муравьев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении   должностного лица Рябова <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам контрольных мероприятий по соблюдению ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей», проведенных МИ ФНС России <НОМЕР> по Самарской области в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководителю юридического лица было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по месту нахождения исполнительного органа - г. Тольятти ул. <АДРЕС>, в срок не позднее <ДАТА4> Руководитель юридического лица Рябов И.А. в установленный срок предписание должностного лица налогового органа не исполнил.

Действия должностного лица Рябова И.А.  заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков МИФНС России <НОМЕР> по Самарской области <ФИО2>  квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Рябов И.А. в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно п.п. 2 и 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации.

Материалами дела установлено, что Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области проведены контрольные мероприятия в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которых установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения, указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) как адрес места нахождения организации - г. Тольятти ул. <АДРЕС>. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о представлении заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ.

Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований ст. 12 Закона <НОМЕР>. В соответствии с п.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся сведения в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии с вышеуказанными нормами, Инспекцией, руководителю было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок не позднее <ДАТА4>

Согласно списку внутренних почтовых отправлений указанное требование было направлено Рябову И.А. по надлежащему адресу.

Руководитель юридического лица в установленный срок, предписание должностного лица налогового органа не исполнил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, протоколом осмотра территорий, фотоприложением, предписанием, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», реестром почтовых отправлений.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Рябова И.А. доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и исключающих, а также отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает.

При вынесении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Назначение более строгого наказания в виде дисквалификации, при отсутствие отягчающих обстоятельств и достаточных оснований и доказательств в деле подтверждающих необходимость применения данного наказания, мировой судья считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рябова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: получатель - УФК по Самарской области (МРИ ФНС РФ <НОМЕР> по Самарской области) р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 18211603030016000140, Банк получателя Отделение г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, протокол <НОМЕР>.5/17 от <ДАТА9>

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок, штраф будет взыскан в принудительном порядке; кроме того, неуплата штрафа в установленные сроки влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы не оплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области со дня получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья:                                                          А.В. Муравьев