Решение по делу № 5-1077/2016 от 28.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поделуобадминистративномправонарушении

28 декабря 2016 года Самарская область г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме принято 30 декабря 2016 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного, района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело № 5 - 1077/2016об административном правонарушении в отношении:

МПгородскогоокругаСамара«Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес <АДРЕС>

установил:

<ДАТА4> в 10 часов 58 минут по адресу: <АДРЕС> в ходе проверки установлено, что МП городского округа Самара «Универсалбыт», осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению много квартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от 15 сентября 2015 года, имеет лицензию от <ДАТА6> Согласно акту проверки <НОМЕР>  от <ДАТА4> МП городского округа Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом расположенный по адресу : <АДРЕС> с нарушением п.п.9,11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п.п. 4.2.3, 4.3.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановленнием Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, выразившиеся  в : разрушении штукатурного  слоя стен фасада, отслоение штукатурного слоя  потолка в подъездах <НОМЕР>

Таким образом, МП городского округа Самара «Универсалбыт» совершило административное правонарушение предусмотренное  частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» с протоколом об административной ответственности не согласилась, пояснила, что недостатки частично устранены, имеются акты выполненных работ, подписанные и самими жильцами дома, предоставив доказательства.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250000 руб. до 300000 руб.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пп. 11(1) вышеуказанных Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.п. 9.11  организация обязана принять меры по устранению разрушения штукатурного  слоя стен фасада, отслоение штукатурного слоя  потолка в подъездах <НОМЕР>

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что 14.11.2016 года в рамках проверки поступившего обращения жителя  многоквартирного дома <АДРЕС> выявлено разрушение штукатурного слоя стен фасада, отслоение штукатурного слоя потолка в подъездах <НОМЕР> и <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным листом исполнения заявки по ремонту потолка в 3 подъезде. В остальной части неисполнены недостатки, которые были установлены в ходе проверки по заявлению жильцов.

Таким образом установлены все обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает установленным, что юридическим лицом не были приняты меры по устранению выявленных недостатков в части отслоение окрасочного слоя стен и потолка в общем коридоре кв. 141, 142 и на л/клетке.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МПг.о. Самара«Универсалбыт»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

                  Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью. Мировой судья А.Н. Колесников Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701315.