Решение по делу № 5-325/2012 от 13.06.2012

                                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>                        

об ответственности за административное правонарушение

13 июня 2012года с. Большая Глушица Ул.Советская, 36а Мировой судья судебного участка №127 Самарской области Солдатенко Т.С.при участии помощника прокурора <АДРЕС> района КУрамшина Р.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гр. <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего  в с. <АДРЕС> района ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, работающего   <ОБЕЗЛИЧИНО>

У с т а н о в и л :

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства «О муниципальной службе в Российской Федерации» и противодействиякоррупции в Администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой изучено личное дело муниципального служащего <ФИО1>

В результатепроверки установлено, что <ДАТА3> в Администрацию сельского поселения муниципального района <АДРЕС> на должность инспектора администрации сельскою поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> (<ОБЕЗЛИЧИНО> муниципальной службы) принят Стрельцов В.Н.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 12 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4> муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» лица, замещающие должности муниципальной службы обязаныпредставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю).

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя(руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы пли государственныеорганы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

      Непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим вышеуказанных обязанное гей, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу, непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом. Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Согласно ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> граждане, претендующие на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальныеслужащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащимисубъектов Российской Федерации.

При поступлении гражданина на муниципальную службу на него, согласно ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>заводится личное дело.

В личном деле согласно ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> должны содержаться следующие документы: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службуи замещении должности муниципальной службы, собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти, паспорт, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, документ об образовании, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, заключение медицинского учрежденияоб отсутствии заболевания. препятствующего поступлению на муниципальную службу, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, иные документы, предусмотренные федеральными законами. указамиПрезидента Российской Федерации ипостановлениями Правительства Российской Федерации.

Аналогичное требование закреплено в ст. 7 Закона <АДРЕС> области «О муниципальнойслужбе в <АДРЕС> области», согласно которому, гражданин при поступлении на муниципальную службу в <АДРЕС> области, а также муниципальный служащий в<АДРЕС> области ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателя) сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и поформе, которые установлены действующим законодательством для представлениясведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих <АДРЕС> области.

Согласност. 6 ФЗ Ж273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами. Установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную вперечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемойдолжности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Установлено, что в нарушение указанных требований закона, а также Положения «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в сельском поселении <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального района <АДРЕС> <АДРЕС> области, муниципальными служащими сельскою поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципальногорайона <АДРЕС> сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», принятого решением Собрания Представителей сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА7> муниципальным служащим <ФИО1> в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетних детей на <ФИО2> <ДАТА8> г.р. не представлены сведения об имуществе, что установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района. Раздел 2 «сведения об имуществе», в подразделе 2.1 «недвижимое имущество» указано на отсутствие какого - либо недвижимого имущества, не указаны вид собственности недвижимого имущества несовершеннолетней <ФИО2> В разделе 5 «сведения об обязательствах имущественного характера» в подразделе 2.1 «объекты недвижимого имущества, находящегося в пользовании» указано на отсутствие какого - либо недвижимого имущества, не указаны вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и др.), основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.) А вместе с тем в справке о доходах отца матери <ФИО3> - <ФИО4> и <ФИО5> указано на наличие недвижимогоимуществав виде жилого дома, расположенного поадресу: пос.Фрунзенский. <АДРЕС>, 57. <АДРЕС> района.

Статьей  19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустановлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственныйорган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законов и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

   При рассмотрении протокола об административном правонарушении  Стрельцов В.Н. вину признал.

   Факт совершения и вина  Стрельцова В.Н. в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: решением <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об утверждении положения  о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,  Постановлением  <НОМЕР> от <ДАТА10>  об утверждении перечня должностей муниципальной службы  в сельском поселении <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального района <АДРЕС> области, объяснением Стрельцова В.Н.,  распоряжением о переводе работника на другую работу, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11>, справках о доходах.

   Исследовав материалы дела и дав им должную юридическую оценку, суд считает, что в действиях Стрельцова В.Н.   присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАПРФ.

          При назначении наказания суд учитывает характер  и степень  общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то что ранее Стрельцов В.Н. не привлекался  к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения  и приходит  к  выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

                    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

       Признать виновным Стрельцова <ФИО6>   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАП РФ и подвергнуть его   административному наказанию в виде предупреждения.

            Постановление мирового судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок путем подачи жалобы через мирового судью в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья:                                                                Т.С.Солдатенко