Решение по делу № 4-364/2019 от 23.04.2019

Дело № 5-364/2019

УИД 29MS0016-01-2019-002670-47

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            о назначении административного наказания

23 апреля 2019 года                                                                                                г. Котлас

          Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи  судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, Долинина Ольга Ивановна, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношенииюридического лица

товарищества собственников жилья «<АДРЕС> 104», ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, офис 1,

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «<АДРЕС> 104» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04 февраля 2019 года государственным жилищным инспектором установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ и п. 2-5 ч. 2 ст. 17 Областного  закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области», подпункта 1 п. 11 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па, ТСЖ «<АДРЕС> 104» не предоставило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области отчет о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета, и сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров многоквартирного дома по адресу: 165300, <АДРЕС>, за 2018 год, необходимые для внесения в реестр отчетности. При сроке предоставления не позднее 01 февраля 2019 года, отчет представлен 13 марта 2019 года.

Председатель ТСЖ «<АДРЕС> 104» Балязин А.И. протокол об административном правонарушении просил рассмотреть в свое отсутствие. Сообщил о признании вины в совершении правонарушения, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка представителя ТСЖ «<АДРЕС> 104» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

  В силу п. 2-5 ч. 2 ст. 17 Закона Архангельской области от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

 Исходя из пп. 1 п. 11 Положения о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденной Постановлением администрации Архангельской области от 7 июня 2007 года № 110-па, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных положений закона ТСЖ «<АДРЕС> 104», являясь управляющей организацией многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, в срок до 01 февраля 2019 года не представило в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области сведений о поступлении начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета и сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров многоквартирного дома по адресу: 165300, <АДРЕС>, за 2018 год, представление которого необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Мировой судья квалифицирует действия ТСЖ «<АДРЕС> 104» по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ТСЖ «<АДРЕС> 104», является признание представителем товарищества вины в совершении правонарушения.

Отягчающими административную ответственность обстоятельствами является привлечение ТСЖ «<АДРЕС> 104» ранее к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы представителя ТСЖ «<АДРЕС> 104» мировой судья считает несостоятельными, они не могут быть приняты во внимание.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, являющихся объектом административного правонарушения, длительность невыполнения предписания, оснований для освобождения ТСЖ «<АДРЕС> 104» от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения не усматривается (ст. 2.9 КОАП РФ). Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих обязанностей.

  Также не имеется оснований для назначения виновному административного наказания в виде предупреждения (ст. 3.4 КОАП РФ), поскольку ТСЖ «<АДРЕС> 104» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое и имущественное положение товарищества, мировой судья считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КОАП РФ для данной категории лиц.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «<АДРЕС> 104» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

         Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 УФК по Архангельской области (Государственная жилищная инспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Согласно ст. 32.2 КОАП РФ штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                             О.И. Долинина