Решение по делу № 5-338/2014 от 16.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

по делу  об  административном правонарушении

16 июля 2014 года с. Большая Глушица ул. Советская, 36а Мировой судья судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Т.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  юридический адрес: <АДРЕС>5, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

 <ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по   надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области- начальником территориального отдела в Нефтегорском районе <ФИО1>  в ходе проведения проверки   выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не выполнило  в установленный срок  пункт 1 законного предписания об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок исполнения которого истек 09.00час <ДАТА4>, а именно  не разработан проект зон санитарной охраны всех эксплуатируемых источников водоснабжения в с <АДРЕС> района <АДРЕС> области, что является нарушением  ст.11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» По данному факту в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составленпротокол <НОМЕР>  от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При рассмотрении протокола об административном правонарушении директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>  заявил о несогласии с составленным протоколом, пояснив, что проект зоны санитарной  охраны не может быть разработан,  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не располагает средствами на разработку проекта зоны санитарной охраны, т.к данная статья затрат не заложена в тарифы по водоснабжению и  они не являются  собственниками территории водозабора, к тому же скважины не оформлены и находятся географически по координатам в Нефтегорском районе. Начальник территориального отдела в Нефтегорском районе<ФИО1>.В. пояснил: согласно ст. 52 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять, предусмотренные ст. 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использовать весь комплекс предоставленных полномочий. В соответствии со ст. 8 Закона граждане имеют право на благоприятную средуобитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьей 11 Закона предусмотрено, что юридические лица всоответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, <НОМЕР> от <ДАТА7>  проведена проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», целью которой являлся контроль исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>.  Указанное предписание было выдано по результатам ранее   проведенной плановой проверки деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  и в ходе  которой  в отношении  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> был составлен  протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст.6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей.   С выявленным правонарушением <ФИО2> согласился  в протоколе  собственноручно написал « нарушения будут устранены в установленные сроки» , штраф уплатил. Однако 09.06.2014г в ходе внеплановойвыездной проверки  выяснилось, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  частично не выполнило предписание, не устранило все выявленные нарушения, а именно не разработан проект зон санитарной охраны всех эксплуатируемых источников водоснабжения в с <АДРЕС> , основной целью которого  является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, с ссылаясь на отсутствие денежных средств  и на то, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является собственником территории водозабора, скважины не оформлены и находятся географически по координатам в Нефтегорском районе. Согласно договору аренды муниципального имущества от<ДАТА8>  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  приняло от  муниципального учреждения Администрации сельского поселения <АДРЕС>  во временное владение и пользование водопроводные сети, здание насосной станции, скважины расположенные по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район с <АДРЕС> - для оказания населению жилищно-коммунальных услуг. Согласно п.п. 2.2.1 и .2.2.2  указанного договора  обязуется использовать  муниципальное имущество исключительно по прямому назначению, указанному в п.п. 1.1. настоящего договора, содержать « муниципальное имущество» и прилегающие территории в полном исправном и образцовом санитарном состоянии. Поскольку предприятие продолжает осуществлять свою деятельность без проектазоны санитарной охраны  всех эксплуатируемых источников водоснабжения в с <АДРЕС>, до настоящего времени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не выполнены требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, просит  суд привлечь ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.   

     Факт совершения и вина  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в его совершении подтверждаются исследованными судом доказательствами:  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР>  о проведении внеплановой  выездной проверки.

           Исследовав материалы дела, и дав им должную юридическую оценку, суд считает, что в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о правонарушителе, отсутствие отягчающих обстоятельств или смягчающих наказание, иприходит к выводу о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать  виновным  Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и  назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000  (десять тысяч) рублей.

     Информация о получателе штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, счет 40101810200000010001, БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36630000 КБК 141 1 16 90050 05 6000 140  получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области)

         Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок в Большеглушицкий районный суд Самарской области. Мировой судья Т.Солдатенко