Решение по делу № 4-119/2019 от 16.04.2019

Дело № 5-119/2019                                                                  УИД 29MS0044-01-2019-000610-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Онега 16 апреля 2019 года

(постановление в полном объеме

изготовлено 19 апреля 2019 г.)

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «Наш дом», расположенного в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 96-а, ОГРН 1112920000302, ИНН 2906007619, дата государственной регистрации - 08 июня 2011 г.,

установил:

в отношении ООО «Наш дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Наш дом», расположенное в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 96-а, не представило в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области в период с 28 декабря 2018 г. по 01 февраля 2019 г. документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки с целью рассмотрения обращения жителя дома № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге Архангельской области с жалобой на нарушения требований закона при установлении размера платы за отопление, что повлекло невозможность проведения проверки.Директор ООО «Наш дом» Шужмов Н.С. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что ООО «Наш дом» не является управляющей организацией жилого дома № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге. 29 декабря 2018 г. вся документация по дому передана в новую управляющую организацию, о чем составлен акт. В акте перечислены только те документы, которые требуется указать в соответствии с обязательным перечнем. Иные переданные документы в акте не отражены, но они переданы.  Исполнить запрос ООО «Наш дом» не могло, так как документов не имелось.

Мировой судья, заслушав объяснения Шужмова Н.С., исследовав материалы дела, пришёл к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

27 декабря 2018 г. руководителем Государственной жилищной инспекции Архангельской области издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки деятельности ООО «Наш дом» с целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге Онежского района Архангельской области с жалобой на нарушения требований закона при определении размера платы за отопление (л.д.24-28). 29 декабря 2018 г. в ООО «Наш дом» направлено требование о предоставлении в течение 10 рабочихдней со дня получения запроса информации и документов:

-  информацию о руководителе, копию документа, подтверждающего его полномочия,

- протокол общего собрания собственников помещений дома № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге с решением о выборе ООО «Наш дом» в качестве управляющей организации и утверждении условия договора управления или протокол конкурса, - договор управления многоквартирным домом № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге Архангельской области с приложением, - технический паспорт дома с приложением экспликации по квартире № 23, нежилым помещениям, местамобщего пользования,

- протокол общего собрания собственников, на котором принято решение о расчетах потребителей коммунальных ресурсов напрямую с ресурсоснабжающими организациями,

- договор  с расчетным центром, осуществляющим начисление платы собственникам (нанимателям) помещений за отопление,

- договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление услуг на поставку тепловой энергии потребителям дома,

- отчет по теплоснабжению дома за период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.,

- журнал, ведомость или иной документ снятия показаний общедомовых приборов учета теплоснабжения за период с сентября 2017 г по декабрь 2018 г.,

- журнал, ведомость или иной документ, подтверждающий объемы потребления горячего водоснабжения по каждой квартире дома за проверяемый период с разбивкой по месяцам, а также потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды за данный период с разбивкой по месяцам,

- акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомового прибора учета теплоснабжения, информация о сроках поверки,

- акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомового прибора учета горячего водоснабжения (при наличии),

- акт о выходе из строя, эксплуатации общедомового прибора учета по теплоснабжению и горячему водоснабжению с указанием причин и сроков устранения,

- платежные документы (счета за коммунальные услуги) по квартире <НОМЕР> данного дома с начисленной платой за отопление за период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.,

-  расшифровку суммы (подробный расчет) начисленной платы за отопление за период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г. по квартире <НОМЕР> дома в случае начисления по нормативу, указать нормативный акт. При наличии начислений по перерасчетам указать причины и основания,

- сведения о том, производились ли  доначисления (корректировка, перерасчеты) в связи с неучетом площади нежилых помещений (подвала) дома за указанный период,

- сведения о площади квартир дома, нежилых помещений (при наличии), мест  общего пользования, используемых при определении платы за отопление,

- иные документы, необходимые для проведения проверки порядка определения размера платы за отопление (л.д.29,30).

Требование  о  предоставлении  документов и копия распоряжения о проведении проверки получены ООО «Наш дом» 09 января 2019 г. (л.д.31,32). Вместе с тем, 28 декабря 2018 г. собственники помещений дома № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге приняли решение о выборе новой управляющей организации ООО «Спецхозяйство», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений данного дома от 28 декабря 2018 г. (л.д.49,50) На основании заявления ООО «Наш дом» от 11.01.2019 действие выданной ООО «Наш дом лицензии» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24 апреля 2015 г., в том числе домом № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге, прекращено 07 февраля 2019 г. (л.д.60,61). На основании ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирнымдомом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Обязанность управляющей организации по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов предусмотрена также пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. ООО «Наш дом» передало техническую документацию на дом № 9-а по ул. Матросова в г. Онеге вновь выбранной управляющей организации ООО «Спецхозяйство» 29 декабря 2018 г., что подтверждается актом приема-передачи от 29 декабря 2018 г. (л.д.54-56).Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ  или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

Запрос Государственной жилищной инспекции Архангельской области о предоставлении документов ООО «Наш дом» получило 09 января 2019 г. (л.д.31,32), то есть когда уже не являлось управляющей организацией и передало документацию на дом вновь выбранной управляющей организации. Доказательства, свидетельствующие о фактическом наличии в ООО «Наш дом» запрашиваемых документов, и которые не перечислены в акте приема-передачи документации от 29 декабря 2018 г., не представлены.

Поскольку ООО «Наш дом» на момент получения запросов не являлось управляющей организацией жилого дома, передало техническую документации на дом и иные связанные с его управлением документы, оно в силу объективных причин не могло исполнить требования о предоставлении документов.

Противоправного поведения со стороны ООО «Наш дом» в виде воспрепятствования законной деятельности органа государственного надзора по проведению проверок, которое повлекло невозможность проведения проверок, не имеется.

Состав административного правонарушения отсутствует, поэтому в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1.1  ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

            Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5,  ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «Наш дом» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                            Е.Г. Дейнекина