Решение по делу № 5-67/2018 от 16.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении №5-67/2018

16 марта 2018 года с.Хворостянка<АДРЕС>

              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Анашкиной <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

            <ДАТА> заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах <АДРЕС> по использованию и охране земель ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2>  был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА> Анашкиной О.А. было выдано предписание по делу <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>., установленная по результатам проведения плановой проверки, с северной стороны прилегает к границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (ранее учтенный) и входящего в общий состав этого земельного участка огороженного единым забором из деревянного штакетника. В срок до <ДАТА> Анашкина О.А. должна была устранить допущенное нарушение и предоставить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и иными материалами. <ДАТА> от Анашкиной О.А. поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА>, которое было удовлетворено и <ДАТА> вынесено определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА> по делу <НОМЕР> до <ДАТА> Было установлено, что к указанному сроку нарушение земельного законодательства не устранено в соответствии с требованиями ст.26 Земельного Кодекса РФ и не представлены правоустанавливающие документы на увеличенную часть земельного участка, ходатайство о продлении срока исполнения предписания не заявлено. Таким образом, Анашкина О.А. не устранила нарушения земельного законодательства, не выполнила в установленный срок законное предписание по делу <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении нарушения земельного законодательства, выданное сроком до <ДАТА>, продленного определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА> сроком до <ДАТА>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

             В судебном заседании Анашкина О.А. вину  в совершенном правонарушении не признала, представила письменные возражения, из которых следует, что фактически она самовольно никакого земельного участка площадью 552 кв.м. не захватывала. В свидетельстве о праве наследования от <ДАТА> указано, что земельный участок принадлежит наследователю <ФИО3> на основании Постановления Новотульского сельского Совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА>, где указано, что ее отец <ФИО3> <ФИО5>, является собственником 0,2400 га, т.е. 24 соток по <АДРЕС>. Справкой, выданной администрацией сельского поселения <АДРЕС> от <ДАТА> подтверждено, что действительно земельный участок площадью 0,2400 га принадлежал <ФИО3> и данный земельный участок или его часть в пользу администрации сельского поселения <АДРЕС> не отчуждался. В кадастровом паспорте, указанного земельного участка, составленного <ДАТА>, площадь указана 2400 кв.м. Полученным ею по наследству домом и приусадебным земельным участком в <АДРЕС><АДРЕС> она до настоящего времени не пользовалась. Установленный еще при жизни отца ограждение земельного участка осталось прежнее, она земельный участок площадью 552 кв.м не захватывала. О том, что фактически земельный участок большей площадью, чем указано в правоустанавливающем документе, она узнала в 2017 г. и начала оформление документов. Тем более ей некогда было об этом думать сразу, так как после смерти отца осталась 83-летняя  мать, которую она забрала в <АДРЕС>, чтобы ухаживать. В <АДРЕС> ездили всего 2-3 раза на кладбище к отцу. Она подала заявление в КУМИ администрации м.р. <АДРЕС> о выкупе 552 кв.м. земли. Вспомнила, что в Управлении Росреестра есть копия свидетельства <НОМЕР> от <ДАТА>, выданная администрацией Новотульского с/Совета на  имя отца <ФИО3>, о том, что он является собственником 0,24 га. Она решила попытаться оформить эту площадь земельного участка бесплатно, так как надо было заплатить 18 948 руб., признав за отцом и за ней, как наследницей, право собственности на 2400 кв.м. Поэтому отправила заявление об отзыве заявления о перераспределении земельного участка под номером <НОМЕР>, полагая, что ей продлят время для оформления земельного участка.  Однако связи с длительной процедурой оформления в таком порядке права собственности, она вновь обратилась в администрацию м.р.Хворостянский о выкупе земельного участка площадью 552 кв.м. В настоящее время данный земельный участок ею выкуплен и документы сданы для гос.регистрации в Росреестр. Поскольку она никакого земельного участка самовольно не захватывала, никакие охраняемые законом общественные отношения не нарушала, вреда никому и ничему не причиняла, просит производство по административному делу по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении нее прекратить.

            В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2> пояснил, что <ДАТА> Анашкиной О.А. было выдано предписание по делу <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, выданное сроком до <ДАТА>, продленное определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА> сроком до <ДАТА>, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул.Льва Толстого, 22, земли населенного пункта площадью 552 кв.м. В настоящее время земельный участок площадью 552 кв.м Анашкиной О.А. выкуплен и документы сданы в Росреестр для регистрации.

           Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           <ДАТА> ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому и Хворостянскому районам, заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах <АДРЕС> и <АДРЕС> по использованию и охране земель <ФИО2> проведена плановая проверка соблюдения требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что Анашкина О.А. самовольно заняла часть земельного участка площадью 552 кв.м. по адресу: <АДРЕС>, ул.Льва Толстого, д.22, для ведения личного подсобного хозяйства, входящего в общий состав земельного участка с кадастровым <НОМЕР>.

           <ДАТА> по результатам этой проверки Анашкиной О.А. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, в котором ей предписывалось освободить данную часть земельного участка или оформить право собственности (аренды) на этот участок до <ДАТА> и которое было продлено определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания сроком до <ДАТА>

          <ДАТА> <ФИО2> проведена проверка исполнения предписания  от <ДАТА>, в акте которой указано, что Анашкина О.А. нарушение земельного законодательства не устранила. По результатам проверки в отношении Анашкиной О.А. <ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, Анашкина О.А. не выполнила в установленный срок законное предписание об устранении нарушений земельного законодательства федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

           Суд считает, что в действиях Анашкиной О.А. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Анашкиной О.А. суду представлена копия описи документов, принятых для оказания государственных услуг, в которой указаны следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от <ДАТА> <НОМЕР>, доверенность от <ДАТА>, соглашение о перераспределении земельных участков, постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от <ДАТА> <НОМЕР>, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, а также плановая дата выдачи документов <ДАТА>

Суд считает, что бездействие Анашкиной О.А. по выполнению предписания от <ДАТА>, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но в результате совершения правонарушения существенный вред охраняемым  общественным отношениям не причинен, тяжесть наступивших последствий незначительна, а также в связи с устранением на момент рассмотрения дела обстоятельств,   способствовавших совершению правонарушения, суд считает возможным освободить <ФИО6> О.А от административной ответственности по основаниям  ст.2.9 КоАП РФ., и ограничиться устным замечанием.

           На основании изложенного, руководствуясь  ст.2.9, ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Анашкиной <ФИО1> по ч.25  ст.19.5 КоАП РФ  прекратить ввиду малозначительности правонарушения и ограничиться устным замечанием.

          Постановление может быть обжаловано Анашкиной О.А. и лицом, составившим административный протокол, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС>  районный суд  <АДРЕС>    области  в течение 10 суток со дня получения  или вручения копии настоящего постановления.

                Мировой судья                                                           И.Е. Крупин<ОБЕЗЛИЧИНО>