Решение по делу № 5-575/2019 от 14.11.2019

адм. дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>,РД                                                                    14 ноября 2019 года

Мировой судья с/у <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> - <ФИО1> (г.Махачкала, <АДРЕС> Казака 2-А), рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.13.34 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, проживающего РД, <АДРЕС>, пос.Н.Кяхулай, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет.

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2019 года в 13 час. 49 мин. индивидуальный предприниматель <ФИО2>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> Кяхулай, <АДРЕС> в нарушение п.5 ст.46 ФЗ от <ДАТА4> «126-ФЗ «О связи», ч.10 ст.15.1, ч.3 ст.15.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не исполнило обязанность по ограничению доступа к информации, доступ которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, а именно в течение суток с момента включения в Реестр запрещенной информации оператор связи обязан осуществить ограничение доступа к сайтам в сети Интернет. В управление из ФГУП «РЧЦ ЦФО» поступили материалы осуществления мониторинга выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории РФ запрещён, однако ИП <ФИО2> не ограничивает доступ к сайтам в сети Интернет, содержащих информацию, признанную запрещенной к распространению на территории  РФ в порядке ст.15.3 Закона об информации (акты мониторинга прилагаются), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ФИО2> по доверенности - <ФИО3> вину в правонарушении признал, пояснив, что правонарушение
было совершено из-за переноса сервера с одного устройства на другое, вследствие чего агент «Ревизор» оказался отключен. В настоящее время все программы находятся в исправном состоянии, просит ограничиться минимальным наказанием.

Выслушав <ФИО3>, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, мировой судья считает, что вина <ФИО2> нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела.

В силу п.5 ст.46 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА7> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований. Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В соответствии с п.10 ст.15.1 Закона в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет». Согласно ч.3 ст.15.3 Закона после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Виновность ИП <ФИО2> в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.09.2019 года, в котором отражено событие административного правонарушения, совершенного ИП <ФИО4> Г.А.;

- актом мониторинга <НОМЕР> от 16.09.2019 года по результатом которого установлено, что ИП <ФИО2> не ограничивает доступ к информационным ресурсам, распространяемым посредством сети Интернет, в нарушение ФЗ «О связи»;

- протоколом мониторинга <НОМЕР> от 16.09.2019 года;

- скриншотами запрещенных ресурсов сети Интернет; и другими материалами.

Судья приходит к выводу, что доказательства по административному делу в отношении ИП <ФИО2> получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания его виновным в инкриминируемом административном правонарушении. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, по признаку неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, поскольку при мониторинге 12.09.2019 года было выявлено, что доступ к запрещенным на территории РФ ИП <ФИО2> не ограничил.

Статья 13.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП <ФИО2> судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.13.34 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк на расчетный счет: 40101810600000010021; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> банк получателя: Отделение НБ РД Банка России; БИК: 048209001; ОКТМО: 82701000; КБК: 09611690040116000140; получатель средств: УФК по РД (Управление Роскомнадзора по Республике <АДРЕС>, л/сч. 04031А19910), УИН 09600000000021605915.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              <ФИО1>