Решение по делу № 5-107/2018 от 07.03.2018

Дело № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 07 марта 2018 годаМировой  судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.7  КоАП РФ в отношении     Администрации Самыловского  сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: Костромская область, Мантуровский         район, д. Самылово ОГРН  <НОМЕР>  ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении  к административной ответственности  нет,

УСТАНОВИЛ:

12.01.2018 года Управлением Роскомнадзора выявлено нарушение - непредставление Администрацией Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области в государственный орган, осуществляющий государственный контроль , сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В целях соблюдения обязательных требований в области защиты прав субъектов персональных данных управлением Роскомнадзора по Костромской области 28.11.2017 года в адрес Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области направлен запрос о предоставлении информации с целью исполнения требований Федерального Закона от 27.07.2006 года № 152 -ФЗ «О персональных данных» , исх. № 5362-03/44 от 28.11.2017 года с уведомлением о вручении. Данный запрос предписывал оператору в соответствии с требованием п.10.1 ч. 3 ст. 22 ФЗ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» представить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации. Срок представления информации по запросу в соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 152 ФЗ «О персональных данных» составляет 30 дней с даты получения такого запроса. Данный запрос был получен организацией 12.12.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. В течение указанного срока, информации от Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных не поступило. В результате чего были нарушены п.10.1 ч. 3 ст. 22 , п. 4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных». За данное нарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области глава администрации Гусева Е.В. пояснила , что протокол ей понятен. Сведения в Роскомнадзор были направлены в 2014 году. Заполняли информационную карту. В июне 2016 года направлены во второй раз. В декабре 2017 года снова поступил запрос из Роскомнадзора. С 18.12.2017 года она стала заниматься этим запросом, стала заполнять информационную карту. Занесла регистрационный номер, указанный в запросе, но система выдавала ошибку. Звонила в Роскомнадзор, ей указали, что нужно переделать уведомление, но карта снова не формировалась, программа выдавала ошибку - не тот ИНН. После нового года ей дали другой регистрационный номер, но программа снова выдавала не тот ИНН. 01.02.2018 года она позвонила в Роскомнадзор, ей оказали помощь , 02.02.2018 года направила в Роскомнадзор сведения, которые ими получены 08.02.2018 года. Вину признает. Выслушав объяснения представителя юридического лица С Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Гусевой Е.В. , исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статья ми 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 КоАП РФ. На основании п.10.1 ч.3 ст. 22 Федерального закона уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать следующие сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.20 Федерального закона № 152- ФЗ « О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Однако, как установлено судом, информация из Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области в Роскомнадзор в срок не позднее 11.01.2018 года не поступила. Администрация Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области имела возможность выполнить требования законодательства о предоставлении запрашиваемых сведений в Роскомнадзор. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Виновность Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области подтверждается протоколом о правонарушении № 44/ 3/ 97 от 16.02.2018 года , копией запроса о предоставлении информации исх. № 5362-03/44 от 28.11.2017 года, копией обратного уведомления о вручении, согласно которого запрос получен 12.12.2017 года, уведомлением о времени и месте составлении протокола в отношении Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области от 31.01.2018 года ; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 31.01.2018 года (сведения с сайта ФНС России), согласно которых Администрация Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в искаженном виде. При назначении административного наказания Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области , суд признает совершение правонарушения впервые , признание вины, а также добровольное устранение причин нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области судом не установлено. Принимая во внимание данные о правонарушителе, мировой судья считает, что Администрацию Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области возможно подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения . На основании ст.19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Администрацию Самыловского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Мантуровский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья : Е.Ф. Ларионова- подпись. Копия верна: Мировой судья Е.Ф.Ларионова