Решение от 29.08.2016 по делу № 5-232/2016 от 29.08.2016

Дело №5-<***>                                                                   В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление

         изготовлено в полном объеме 01.09.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола                                                                                       29 августа 2016 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В. (адрес: Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Таранова <ФИО>

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Мурманская область, Кольский район, <АДРЕС>, <***>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

02.06.2016 инспектором ОР ДПС ОГИБДД МУМВД России <***> области составлен протокол об административном правонарушении <***> в отношении Таранова <ФИО> которым зафиксировано нарушение п.1.3 Правил дорожного движения РФ, а именно: 02.06.2016 в 13.11 часов <***>" Таранов <ФИО> управляя автомобилем <***> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, по направлению со стороны <АДРЕС> в сторону <АДРЕС> выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, совершая маневр обгон в зоне действия временного дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", вернувшись затем на ранее занимаемую полосу движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Таранов <ФИО> будучи ознакомленным с правами, от помощи защитника отказался, в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен, поскольку не совершал административного правонарушения. Дополнительно указал, что действительно в указанное в протоколе время и место управлял автомобилем, в соответствии с требованиями Правил дорожного движения совершил маневр обгона транспортного средства, двигавшегося в попутном направлении, с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, вместе с тем, каких-либо знаков, запрещающих обгон, на данном участке дороги установлено не было, линия разметки была прерывистой, каких-либо ремонтных работ не производилось. Представленные суду фотографии являются кадрами видеозаписи, которую ему на месте показывали сотрудники ГИБДД, однако из их содержания также не следует, что на данном участке дороги были установлены временные знаки.

Заслушав Таранова <ФИО> исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090 (далее Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п.1.2 Правил обгоном является опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

 Согласно п.3.20 Приложения 1 к Правилам дорожный знак "Обгон запрещен" запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 02.06.2016 в 13.11 часов <***> Таранов <ФИО> управляя транспортным средством, совершая обгон транспортного средства, двигавшегося в попутном направлении, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, то есть совершил обгон.  

Из схемы дислокации постоянных дорожных знаков и дорожной разметки, представленной по запросу суда ГИБДД МУ МВД России <АДРЕС>, на участке 249 км автодороги <АДРЕС> имеется дорожная разметка 1.5, которая в соответствии с Приложением 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении, при этом каких-либо запретов на ее пересечение действующим законодательством не установлено.

На основании ст.14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В силу п.3 и п.4 "Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам", утвержденного Приказом Минтранса России от 12.08.2011 №211, временные ограничения или прекращение движения устанавливаются, в том числе, при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, и вводятся на основании соответствующегораспорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения, за исключением случаев, предусмотренных п.25 настоящего Порядка.

В соответствии с п.13 указанного Порядка период временных ограничений или прекращения движения при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог устанавливается в соответствии с проектной документацией, при этом изменение срока действия ограничений допускается в случаях неблагоприятных погодных условий, чрезвычайных и аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы, о чем вносятся изменения в акт о введении ограничений и пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно.

Из сообщения Министерства транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области следует, что приложенная схема организации движения и ограждения места производства дорожных работ, указывающая на наличие на участке 248+800 км 253+700 км автодороги<АДРЕС> временного дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", действовала 02.06.2016, вместе с тем, согласно данной схеме, утвержденной  директором ООО <***> срок проведения работ составляет период с 15.09.2015 по 31.12.2015.

Помимо Министерства транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области, сведения о наличии временных ограничений также запрашивались в ООО <***> (организация, проводившая ремонтные работы), ФКУ "<***>" (государственный заказчик ремонтных работ), вместе с тем, информации о согласованной установке временного знака 3.20 "Обгон запрещен" либо о внесении соответствующих изменений в акт о введении ограничений, в том числе запрещающих обгон транспортных средства 02.06.2016 на данном участке дороги, суду не предоставлено.

В материалах дела имеется лишь схема места совершения правонарушения от 02.06.2016, с которой Таранов <ФИО> был ознакомлен. Несмотря на несогласие Таранова <ФИО3> составленной должностным лицом схемой места совершения правонарушения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, иным образом наличие ограничений движения транспортных средств на данном участке дороге не зафиксировано, соответствующие доказательства не представлены. При этом на суд не возложена обязанность представления доказательств по делу, в силу Кодекса РФ об АП все доказательства по делу должны быть представлены административным органом.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших  совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат выяснению при разбирательстве по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая отсутствие 02.06.2016 на участке на 249 км автодороги "<***>" дорожных знаков (как стационарных, так и временных), запрещающих обгон транспортных средств и установленных в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, дело об административно правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Таранова <ФИО4> прекращению.

Руководствуясь ст.24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.12.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░5> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.29.11 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░