Решение по делу № 5-321/2020 от 23.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

  г. Тольятти 23 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Чигирева И.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ «Согласие» - Прудникова Е.Е., которому разъяснены и понятны процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев материалы дела № 5-321/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица - ТСЖ «Согласие», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место исполнения должностным лицом обязанностей: Самарская область, г. Тольятти, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН 109632400442, ИНН 6324000499, КПП 632401001,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ТСЖ «Согласие».

В соответствии с ч.2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).

Постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2013 № 594 утвержден Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области.

Согласно п.2.1 Порядка региональный жилищный надзор осуществляется государственной жилищной инспекцией Самарской области.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области №150 от 10.04.2013, государственная жилищная инспекция Самарской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 9 ст. 138 ЖК РФ установлено, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч.2 ст.20 ЖК РФ.

В силу ч.4 ст.143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, законом установлена обязанность ТСЖ по предоставлению в государственную жилищную инспекцию Самарской области реестра членов товарищества собственников жилья в первом квартале текущего года, то есть в срок до 31.03.2020. Указанные сведения необходимы государственной жилищной инспекции Самарской области для осуществления ее законной деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Согласие» по состоянию на 01.04.2020 реестр членов товарищества в государственную жилищную инспекцию Самарской области не предоставлен.

Из объяснения председателя ТСЖ «Согласие» следует, что реестр членов товарищества собственников жилья в государственную жилищную инспекцию Самарской области в 2020 году не предоставлен.

Таким образом, не предоставление вышеуказанных сведений государственную жилищную инспекцию Самарской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Действия ТСЖ «Согласие» заместителем прокурора Комсомольского района г.Тольятти квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ТСЖ «Согласие» председатель ТСЖ <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнив, что в ГАС «Электронное ЖКХ» есть информация о реестре членов товарищества, не знал о необходимости предоставления информации на бумажном носителе в орган исполнительной власти Самарской области. В настоящее время нарушение устранено.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию (сведения) в государственный орган, но не представивших ее, или представивших неполную, искаженную информацию.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ «Согласие» подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.05.2020; требованием (уведомлением) в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», актом проверки от 28.05.2020, подготовленным старшим помощником прокурора Комсомольского района г.Тольятти, отчетом по составу ТСЖ «Согласие» по состоянию на 28.05.2020, объяснением <ФИО1>

Таким образом, мировой судья считает, что действия ТСЖ «Согласие» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его имущественное положение, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При вынесении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а  также, то что, ТСЖ «Согласие» предприняло все необходимые меры для устранения допущенного нарушения, считает необходимым назначить ТСЖ «Согласие» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ТСЖ «Согласие» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ
об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                          И.В. Чигирёва