Решение по делу № 4-446/2015 от 30.06.2015

Дело № 4-446/2015

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                         о  назначении административного наказания.

30 июня 2015 г.                                           г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107     

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ОАО «Агрофирма «Вельская», находящегося в д. Дюковская, д. 21 а Вельского района Архангельской области,  

привлекаемого по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ,

                                                       установил:

открытым акционерным обществом «Агрофирма «Вельская» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.25  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания территориальных  органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства.

    ОАО «Агрофирма «Вельская» не исполнило законное предписание государственного инспектора отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО1> от 15 сентября 2014 г. об устранении выявленных нарушений, которым предлагалось в срок до 25 апреля 2015 г. в соответствии с п.1,2 ч.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации  очистить земельный участок, <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, участок <НОМЕР>, от куриного помета и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием.  Решением государственного инспектора ходатайство исполняющего обязанности генерального директора предприятия об отсрочке исполнения предписания, удовлетворено, срок установлен до 30 мая 2015 г.

   В связи с неисполнением предписания, государственным инспектором <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Агрофирма «Вельская»  по ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ.

   При рассмотрении протокола он просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в связи с неисполнением законного предписания. В связи со складированием куриного помета на земельном участке с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, земельный участок находится в состоянии, непригодном для использования по назначению. Срок для исполнения предписания продлевался и был достаточным для проведения всех работ по очистке земельного участка.

   Законный представитель ООО «Агрофирма «Вельская» на рассмотрение протокола не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

   Вина предприятия в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, предписанием по устранению нарушений требований действующего законодательства, актом проверки.

   Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии временно исполняющего обязанности руководителя юридического лица <ФИО2> При составлении протокола об административном правонарушении ему       разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений и ходатайств от него не поступало.

15 сентября 2014 г. государственным инспектором отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений, установлен срок исполнения 25 апреля 2015 г.(л.д.8).

24 апреля 2015 г. <ФИО3> обратился к государственному инспектору с ходатайством о переносе срока исполнения предписания на 30 мая 2015 г. в связи с большим объемом проводимых работ и учетом промерзания почвы более чем на 20 см., что не позволяет качественно провести работы по очистке земельного участка (л.д.21).

   Ходатайство удовлетворено, решением от 27 апреля 2015 г. срок исполнения предписания установлен до 30 мая 2015 г. (л.д.22).

  В ходе проведения проверки исполнения предписания 02 июня 2015 г. с участием <ФИО2> составлен протокол осмотра территории, в котором отмечено, что земельный участок не очищен от куриного помета и не может быть использован в соответствии с разрешенным использованием  (для ведения сельскохозяйственного производства). К протоколу приложена фототаблица (л.д.13-14).

  По результатам проверки составлен акт, из которого следует вывод о неисполнении предписания от 15 сентября 2014 г. (л.д.10-12).

   Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

   Предприятие арендует земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА8>

   Доказательства виновности ОАО «Агрофирма «Вельская» - документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ  полно и всесторонне исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными.

   Предписание государственного инспектора отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора является законным и подлежит безусловному исполнению.

   Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.

   Согласно санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность юридических лиц за совершение данного деяния  предусмотрена в виде штрафа в размере от 100000 до 200000 рублей.

  Оснований для освобождения предприятия от административной ответственности, не имеется.  

  Данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как загрязнение земли ведет к ухудшению плодородия земель, не позволяет использовать участок в соответствии с разрешенным использованием и приносит вред почвам как объекту охраны окружающей среды.

   При назначении наказания учитывается, в течение года ОАО «Агрофирма «Вельская» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, на судебном заседании не установлено.   

  На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                                         постановил:

открытое акционерное общество «Агрофирма «Вельская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч)  рублей.

  Реквизиты для уплаты штрафа:

 Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу) ИНН 1001017400, КПП 100101001, счет получателя 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11605000, КБК 081 1 1607000016000 140

   Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районномсуде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Н.Н.Кузнецова