Решение по делу № 5-85/2016 от 01.03.2016

 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Асбест 01 марта 2016 года

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, <ФИО1> разъяснены при составлении протокола,

УСТАНОВИЛ:

В 15 час. 00 мин. <ДАТА3> по результатам проведенной внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного должностного лица, осуществляющего федеральный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено, что в 12 час. 00 мин. <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> указанное законное предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований ни в установленный предписанием срок - <ДАТА6>, ни впоследствии до момента проведения проверки, не выполнил в следующей части:

Водопроводные сооружения <АДРЕС>):

пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не представил в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области результаты лабораторных исследований питьевой воды за <ОБЕЗЛИЧИНО> годы.

пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не разработал проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения населения (скважин <НОМЕР>), не представил в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов ЗСО требованиям санитарных правил;

пункт 4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не оборудовал территорию первого пояса зоны санитарной охраны источника <НОМЕР> ограждением, не обеспечил скважины <НОМЕР>, <НОМЕР> охраной, не оборудовал дорожки водопроводным сооружениям твердым покрытием;

пункт 6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не оборудовал водозаборные скважины <НОМЕР> аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной  при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Очистные сооружения канализации ( <АДРЕС>

пункт 12 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не представил в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области результаты лабораторных исследований сточной воды за <ОБЕЗЛИЧИНО> годы.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, с протоколом  <ФИО1> ознакомлен, копию получил (л.д. 4,5); копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 7-13); копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 14,15); копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 16); копией распоряжения <НОМЕР>-01-01-03-03/23405 от <ДАТА9> (л.д. 17); копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 18-22);  копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 23); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 24); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 25); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 26-30); копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д. 31-35); копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении на должность директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> (л.д. 36); копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенного между Асбестовским городским округом в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа и <ФИО1> (л.д. 37-41) и другими материалами дела.

<ДАТА4> на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧИНО> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, согласно которого предписано в срок до <ДАТА6> устранить выявленные нарушения, в том числе:

Водопроводные сооружения <АДРЕС>):

 согласно пункту 1 предписания -  обеспечить соответствие качества питьевой воды в централизованной распределительной сети питьевого водоснабжения пос. белокаменный Свердловской области требованиям санитарных правил по всем показателям. Представить в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области результаты лабораторных исследований питьевой воды за <ОБЕЗЛИЧИНО> годы;

согласно пункту 3 предписания - разработать проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения населения (скважин <НОМЕР>). Представить в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов ЗСО требованиям санитарных правил;

согласно пункту 4 предписания - оборудовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников <НОМЕР>, <НОМЕР> ограждением для отвода поверхностных вод, обеспечить скважины <НОМЕР> охраной, оборудовать дорожки водопроводным сооружениям твердым покрытием;

согласно пункту 6 предписания - оборудовать водозаборы <НОМЕР> аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной  при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Очистные сооружения канализации ( <АДРЕС>):<АДРЕС>

согласно пункту 12 предписания - обеспечить качественную очистку и обеззараживание сточных вод на эксплуатируемых  очистных сооружениях канализации. Обеспечить соответствие качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект (<ОБЕЗЛИЧИНО>) с очистных сооружений канализации <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧИНО> требованиям санитарных правил. Представить в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области результаты лабораторных исследований сточной воды за <ОБЕЗЛИЧИНО> годы.

Предписание получено директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> <ДАТА4> лично. Предписание выдано надлежащим должностным лицом, никем не оспорено в установленном законом порядке, следовательно, является законным и обоснованным.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> где установлено, что пункты 1,3,4,6,12 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не исполнены.

Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми, не оспариваются директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>  

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, является административным правонарушением.

В силу примечания ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <ФИО1> является должностным лицом.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С ходатайством о продлении данного срока в орган санитарно-эпидемиологического  надзора  <ФИО1>  не обращался,  в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил. Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не были предприняты в рамках своих должностных обязанностей все необходимые меры для  выполнения предписания в срок.

Таким образом, суд признает директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу подвергнуть <ФИО1> административному наказанию в виде административного штрафа, не назначая максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  1000 (одна тысяча) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Асбестовский городской суд Свердловской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                              Я.Н. Галкина