Решение по делу № 5-500/2017 от 05.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-500/2017

08 июня 2017 года                                                                                        г. Артем

Мировой судья судебного участка № 102 г. Артема Приморского края Ступак Т.В.,

расположенного по адресу: 692760 Приморский край г. Артем ул. Урицкого, 7А кабинет № 306,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <Власенко А.В.1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющейся зам.руководителя клиентской службы ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<Власенко А.В.1>, являющаяся заместителем руководителя клиентской службы ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району, не рассмотрела заявление <Д.2> в установленный законом срок, поступившее в Пенсионный фонд 21.02.2017 года.

Помощник прокурора г. Артема Ковалева Е.Л. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <Власенко А.В.1> поддержала, указав, что заявление <Д.3> надлежащим образом не рассмотрено, дан недостоверный ответ на поставленные в обращении вопросы, меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свободы и законных интересов гражданина приняты не были.

<Власенко А.В.1> и ее представитель по устному заявлению <Н.4> в судебном заседании с правонарушением согласились, указав, что на основании административного регламента гражданин должен самостоятельно представлять сведения, необходимые для начисления пенсии. По поступившему заявлению <Д.2> не была отказано в оказании помощи по направлению запроса на Украину. В настоящее время запрос по заявлению направлен повторно. <Власенко А.В.1> привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. В содеянном раскаивается.

Выслушав помощника прокурора, <Власенко А.В.1> и ее представителя, изучив представленные доказательства, суд полагает, что в действиях <Власенко А.В.1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Вина <Власенко А.В.1> подтверждается следующими доказательствами.

Согласно ст. 5 ч. 3 Федерального закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 ФЗ № 59 предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 ч. 1 Федерального закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 10 ч. 1-4 ФЗ № 59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости, с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе, в электронной форме необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свободы и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 14 ФЗ № 59 государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что 21 февраля 2017 года в Управление Пенсионного фонда поступило обращение <Д.2> с просьбой запросить справки о заработной плате за период с 22.09.1976 года по 22.09.1981 года в связи с ее работой в Днепропетровском мясокомбинате на Украине, сведения необходимы для перерасчета пенсии по старости.

09 марта 2017 года должностным лицом подготовлен ответ на обращение, содержащий сведения о том, что Управлением 01 сентября 2016 года сделаны запросы в ГУПФ Украины по Днепропетровской области для оказания содействия в истребовании документов о заработной за период с 22.08.1976 года по 11.07.1991 года на Днепропетровском мясокомбинате, ответ на запрос в Управление по поступил.

Однако запрос, датированный 31 августа 2016 года, содержал иной «наиболее выгодный период» получения заработной платы - с 01.01.1981г. по 31.12.1986г., и на момент подготовки ответа <Д.2> от 09 марта 2017 года, ответ на запрос с Украины имелся, в том числе, и за период, о котором просил заявитель, а именно: 1981-1986гг.

При этом запрос, необходимый для перерасчета пенсии за период, указанный <Д.2> в обращении от 21 февраля 2017 года, должностным лицом Управления сделан только 18 мая 2017 года, то есть по истечении более 2,5 месяцев после направления гражданину ненадлежащего ответа на его обращение.

Вина <Власенко А.В.1> также подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, ее пояснениями, жалобой <Д.2>, заявлениями <Д.2> от 21.11.2016г., 21.02.2017г., ответ на обращение от 09.03.2017г., приказом о переводе на другую работу в отношении <Власенко А.В.1>, положением о клиентской службе Пенсионного фонда от 31.12.2015г., должностной инструкцией, соглашением о внесении изменений и дополнений в трудовой договора, приказом о предоставлении отпуска <С.5>, копией больничного листа на имя <С.5>, регистрационной карточкой входящего документа от 21.02.2017г., запросом от 18.05.2017г., запросом от 26.10.2016г., ответом от 22.05.2017г.

При назначении наказания <Власенко А.В.1> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ее имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<Власенко А.В.1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Приморского края.

Постановление вступило в законную силу «______»___________________2017г.

Срок предъявления к исполнению два года.

Дата выдачи 08.06.2017 года.

Штраф перечислять:

УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края)

ИНН 2536042415 КПП 253601001

Дальневосточное ГУ Банка России

р/с 40101810900000010002 БИК 040507001 ОКТМО 05405000000

КБК 41511690010016000140

Мировой судья: подпись                                         Т.В.Ступак-