Решение по делу № 5-450/2021 от 22.11.2021

Дело №5-450/21

                                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

22 ноября 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Сулеймановой <ФИО2>,

                                         У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №2 Кировского района г.Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Сулеймановой <ФИО>.

Изучив материалы дела, нахожу, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами подлежит возврату в орган, его составивший по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и  иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении Сулеймановой <ФИО>. от 05.10.2021г. этим требованиям закона не отвечает.

Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Указанная статья состоит из четырех частей.

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении Сулеймановой <ФИО>. 05.10.2021г. в 12 часов 10 минут осуществляла деятельность без правоустанавливающих документов в магазине «Текстиль», по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС> 16.

То есть, фабула вмененного Сулеймановой <ФИО>. административного правонарушения не соответствует диспозиции ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, квалификация правонарушения не соответствует описанию события правонарушения.

Кроме того, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указана  часть статьи 14.1 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и препятствуют в рассмотрении дела по существу.

Также, мировой судья обращает внимание должностного лица составившего протокол, что дело об административном правонарушении к моменту поступления к судье должно быть подшито, пронумеровано, по нему обязательно: наличие описи документов, заполнение в них всех необходимых граф, строк, учинение соответствующих подписей.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                             О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Сулеймановой <ФИО2>, и приложенные к нему материалы возвратить врио начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкале Гусейнову <ФИО>., для  устранения недостатков в установленные законом сроки.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>. Шайхгаджиев