Решение по делу № 4-324/2018 от 29.11.2018

Дело № 5-324/2018-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск                                                                          29 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Павлова Т.Н.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область,                       г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 06 октября 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1032901009338, ИНН 2902046110, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения

у с т а н о в и л:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: Архангельская область,                           г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, в срок до 03 сентября 2018 года не выполнило законное предписание главного специалиста-эксперта Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО1> № 119/07 от 29 сентября 2017 года об устранении нарушений санитарного законодательства в части принятия мер по прохождению медицинского осмотра сторожа <ФИО2>, получению санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности «Эксплуатация и хранение рентгеновского аппарата», разработке плана мероприятий по защите персонала в случае радиационной опасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, на судебное заседание представителя не направило, директор общества <ФИО3> в письменном заявлении  просил рассмотреть дело без участия представителя, указал, что вину признает, обстоятельства правонарушения не оспаривает.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях общества нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Северодвинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по результатам выездной плановой проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения санитарного законодательства.

Главным специалистом-экспертом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО1> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено предписание от 29 сентября 2017 года № 119/07, которым предписано в срок до 03 сентября 2018 года прекратить выявленные нарушения, в том числе обеспечить прохождение персоналом медицинской организации предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с требованиями санитарного законодательства; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности «Эксплуатация и хранение рентгеновского аппарата», разработать план мероприятий по защите персонала в случае радиационной опасности.

Таким образом, данное предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом, его требования вытекают из норм действующего законодательства, то есть предписание является законным.

На основании распоряжения начальника Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 19 сентября 2018 года № 989 в период с 08 по 23 октября 2018 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от 29 сентября 2017 года № 119/07, по результатам которой составлен акт от 23 октября 2018 года № 989/2018.

Из названного акта проверки следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило до 03 сентября 2018 года законное предписание главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО1> в части принятия мер по прохождению медицинского осмотра сторожа <ФИО2>, получению санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности «Эксплуатация и хранение рентгеновского аппарата», разработке плана мероприятий по защите персонала в случае радиационной опасности.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжениями о проведении проверки, актами проверки, предписанием, которые получены с соблюдением требований     ст.ст. 25.1, 26.2, 26.3, 26.7, 28.2 КоАП РФ.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что данное нарушение совершено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» впервые, суд назначает обществу наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1             ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11730000, счет № 40101810500000010003, Отделение Архангельск (г. Архангельск), БИК 041117001, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140, УИН 14104290051700006447.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде Архангельской области через мирового судью.

Срок предъявления постановления к исполнению: 2 (два) года.

Мировой судья                                    подпись                                     Т.Н. Павлова

Копия верна

Мировой судья                                                                                       Т.Н. Павлова