Решение по делу № 4-39/2022 от 14.02.2022

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Черемхово                                                                              14 февраля 2022 года

ул. Маяковского, 120                      

 Мировой судья судебного участка № 126 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Иванов Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-39/2022, представленное МО МВД России «Черемховский» в отношении:

 Емельянова Сергея Николаевича, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  гражданина РФ, русским языком владеющего, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2021 г.  в 14 часов 00 минут Емельянов Сергей Николаевич, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществил незаконную продажу товара (самогона), свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно осуществил продажу  спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогона) 0,5 л по цене 100 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело, подлежит рассмотрению мировым судьей, несмотря на наличие определения  должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ  дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случае передачи его должностным лицом на рассмотрение судье. Таковое определение в деле имеется.  При этом, дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему проводилось в форме административного расследования, в остальных случаях, дела по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов следует, что несмотря на наличие определения о проведении административного расследования, оно фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, мероприятия, составляющие административное расследование  по делу не осуществлялись. При таких обстоятельствах, настоящее дело в отношении Емельянова С.Н. подлежит рассмотрению  мировым судьей.

При рассмотрении дела установлено, что протокол АП № 195196 от 19.01.2022 года об административном правонарушении в отношении Емельянова С.Н. составлен  соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Емельянов С.Н. не явился,  будучи надлежаще извещенным о месте и времени  рассмотрения дела путем СМС-извещения, что подтверждается отчетом об отправке СМС. Кроме того, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с принятым решением согласен.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями                               ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Емельянова С.Н. с учетом представленных материалов о его надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленной и доказанной вину Емельянова С.Н. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Как следует из материалов дела, Емельянов С.Н.  01.12.2021 в 14 час. 00 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществил продажу одной бутылки емкостью 0,5 л. спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена. Установленные фактические обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Из телефонного сообщения от 01.12.2021 года следует, что в дежурную часть МО МВД России «Черемховский»  от УУП МО МВД России «Черемховский» <ФИО1> поступило сообщение о том, что по адресу <АДРЕС>, Емельянов С.Н. реализует самогон. Телефонное сообщение зарегистрировано в КУСП <НОМЕР> от 01.12.2021 г.

Согласно акту проверочной закупки от 01.12.2021, по адресу <АДРЕС>,  у Емельянова С.Н. была осуществлена закупка спиртосодержащей жидкости по цене 100 рублей за 0,5 л. Проверочная закупка была произведена в присутствии 2-х понятых, что подтверждается их подписями.

По протоколу изъятия вещей от 01.12.2021,  спиртосодержащая жидкость в   пластиковой бутылке объемом 0,5  л. была изъята и опечатана.

          Также в материалах дела имеется расписка Емельянова С.Н., из которой следует, что он самостоятельно и добровольно уничтожил 30 л. самогона, путем выливания. Данный факт подтвержден фотофиксацией.

Согласно заключению эксперта № 348 от 06.12.2021,  представленная на исследование жидкость, изъятая у Емельянова С.Н., является самогоном - спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления с объемной долей этилового спирта 45,0 % об.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований законодательства РФ и признаются мировым судьей относимыми и допустимыми.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. В соответствии с законом алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 12 названного Закона Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции. В силу статьи 26 ФЗ N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификата соответствия или декларации о соответствии либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками запрещен. 

Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Согласно  диспозиции ст. 14.2 КоАП РФ состав данного правонарушения образует незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Оценивая все представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о   доказанности вины Емельянова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицируемый как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения Емельянова С.Н. от административной ответственности или прекращения производства по делу, не имеется.

Обстоятельств,  смягчающих  и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом характера совершенного  административного правонарушения, личности виновного,  его имущественного положения, наличии смягчающего и отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств,  мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде  минимального административного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Согласно ч.1 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

В силу п.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Изъятая спиртосодержащая жидкость в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находится в незаконном обороте. Таким образом, спиртосодержащую жидкость, а именно: 1 бутылку из прозрачного полимерного материала вместимостью 500 см?  с жидкостью, изъятую у Емельянова С.Н.  в <АДРЕС>,  по вступлении постановления в законную силу, необходимо уничтожить.

На основании   изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                        ПОСТАНОВИЛ:

Признать   Емельянова Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.14.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 1500  (одна тысяча пятьсот)  рублей без конфискации  предметов административного правонарушения. 

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя (казначейский счет) 03100643000000013400, Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, кор.счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000026, КБК 83711601143010002140, ОКТМО 25745000, наименование платежа - административный штраф мировых судей по делу 110-5-39/2022, УИН 0376068814022022396787832.

Спиртосодержащую жидкость, а именно: 1 бутылку из прозрачного полимерного материала вместимостью на 500 см?  с жидкостью, изъятую у Емельянова С.Н.  в <АДРЕС>,  по вступлении постановления в законную силу,  уничтожить.

Разъяснить Емельянову С.Н., что квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области.

Разъяснить, что  в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области либо жалоба может быть подана непосредственно в Черемховский городской суд.

          Мировой судья                                                                 Е.А. Иванов

Постановление в законную силу не вступило.