Решение по делу № 5-739/2021 от 13.10.2021

Дело № 5 - 739/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 октября 2021 года                                                                          пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УМК» несвоевременно представило оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней  декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи лесоматериалов № 30 от 15 марта 2021 года, заключенному с индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

По данному факту 6 августа 2021 года государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу федерального Агентства лесного хозяйства Мейламовой К.Ф. составлен протокол об административном правонарушении № 07-2427/2021 в отношении ООО «УМК» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «УМК» в судебное заседание не явился, юридическое лицо о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Защитник ООО «УМК» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что у ООО «УМК» не имелось возможности своевременно предоставить декларацию о сделке с древесиной, так как договор был направлен ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в адрес ООО «УМК» 6 апреля 2021 года, декларация была размещена в тот же день.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1,3,4 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной (далее «Правила»).

Пунктом 4 Правил установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Мировым судьей установлено, что 15 марта 2021 года между индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесоматериалов № 30 (дров).

В ЕГАИС размещена декларация о сделке с древесиной по указанному договору № 0063002922005915292203333717, декларация подписана в ЕГАИС продавцом 16 марта 2021 года, покупателем - 6 апреля 2021 года.

В течение 5 рабочих дней со дня совершения сделки с древесиной, то есть до 23 марта 2021 года декларация о сделке с древесиной оператору ЕГАИС ООО «УМК» представлена не была, что свидетельствует о несвоевременном представление декларации о сделках с древесиной.

Вина ООО «УМК» в совершении административного правонарушения  установлена в судебном заседании и подтверждается  протоколом об административном правонарушении; договором купли-продажи лесоматериалов № 30 от 15.03.2021г.; сведениями из ЕГАИС; объяснениями генерального директора  ООО «УМК» Лобанцовой Е.Н. от 03.08.2021г. и другими доказательствами.

Мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «УМК» не были предприняты все меры по соблюдению законодательства в части своевременного предоставления в ЕГАИС сведений о сделке с древесиной,  в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Мировым судьей также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ, так как в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «УМК» к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КОАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно указанной нормы  предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено мировым судьей, ООО «УМК» согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является средним предприятием. Учитывая, что оно впервые привлекается за совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора); вред, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб - отсутствуют, полагаю возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 А.А. Попова